杭州公車改革車補數量引發(fā)爭議

改革之前，標準先行

目前，各地進行公車貨幣化改革所設車貼標準高低不一，差距很大。杭州市的車改，市局(副廳)級干部每月拿2600元車補，但是，相比遼寧省遼陽市弓長嶺區(qū)車改，區(qū)委書記和區(qū)長(縣級干部)每年享受8萬元的車貼補待遇(平均每月6000多元，平均每個工作日300多元，后因遭輿論批評被叫停)并不算高。

車補標準怎能沒個準譜？

業(yè)內人士提出，當務之急是先確定合理的車補標準，然后再推行公車改革，以遏制車補標準自說自話、沒邊沒譜的亂象。

車補需要一個相對統(tǒng)一的標準。但是由于各地經濟發(fā)展水平、人均收入差距較大，取消公車以后，公務員出行成本會有所差別，因而車補標準也應當有所差別。由于目前我國采取的是分級管理模式，這個標準應該由誰來制定？

“這個標準不妨由中央有關部門牽頭，選取一些能代表我國地域特點的城市，通過在各個地方進行調查測算、嚴格論證，并在廣泛征求民眾意見的基礎上來確定。比如明確規(guī)定各級官員的車補標準是當地人均收入的多少倍，確定一個計算公式，將官員車補標準與當地居民人均收入一一對應，列出一個明細賬，讓老百姓看得清楚，便于監(jiān)督。”國家行政學院研究員、全國政策科學研究會副秘書長胡仙芝說。

班車該取消嗎？

王紅茹

“天天堵，堵得郁悶死！”家住北京海淀區(qū)的某國家機關公務員小王說起每天上下班經歷的堵車，牢騷滿腹。

小王家住海淀區(qū)北太平莊，以前每天早上7點20分，她準時來到北太平莊橋下等單位的班車，但是后來單位進行公車改革，將班車給取消了。為了上下班方便，她專門買了一輛車。但是，交通擁堵問題讓她很頭疼。

取消班車其實是中央國家機關車改的第一步。國管局相關人士告訴記者，為了控制行政支出成本，目前，中央國家機關大部分單位都已經取消了班車，改為每個月給員工發(fā)放一百到幾百元不等的交通補貼。

這種做法在國家行政學院研究員胡仙芝看來有待商榷。

班車，往往是公務員為了方便上下班而租用的公共汽車或較大型的車輛，有的是單位用工會名義租用，有的是公務員自己集資租用的。班車能否界定為一般意義的公車？

胡仙芝的回答是否定的。她告訴記者，因為班車絕大多數不是用公款購置的，也不是公務員無償使用的。其實班車對于一定規(guī)模的單位來說，都是需要的，如高校、國企都會設置專線班車。那么對于國家機關的公務員來說，如果花的是自己的錢，為了上下班的方便，完全是可以提倡的。

“可以想象，目前很多中央機關的公務員上下班都要出行相當遙遠的距離，如果都提倡開私車，不僅汽油花費很多，就是停車、堵車都會成為現實問題。而租用公車(一般是大型的面包車或大客車，甚至租用公共汽車)來作為班車，對于公務員來說，不僅是可行的，也是‘節(jié)能減排、綠色出行’應該提倡的。”胡仙芝說。