杭州公車改革車補(bǔ)數(shù)量引發(fā)爭(zhēng)議
改革之前，標(biāo)準(zhǔn)先行
目前，各地進(jìn)行公車貨幣化改革所設(shè)車貼標(biāo)準(zhǔn)高低不一，差距很大。杭州市的車改，市局(副廳)級(jí)干部每月拿2600元車補(bǔ)，但是，相比遼寧省遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)車改，區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)(縣級(jí)干部)每年享受8萬(wàn)元的車貼補(bǔ)待遇(平均每月6000多元，平均每個(gè)工作日300多元，后因遭輿論批評(píng)被叫停)并不算高。
車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)怎能沒(méi)個(gè)準(zhǔn)譜？
業(yè)內(nèi)人士提出，當(dāng)務(wù)之急是先確定合理的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，然后再推行公車改革，以遏制車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)自說(shuō)自話、沒(méi)邊沒(méi)譜的亂象。
車補(bǔ)需要一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但是由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入差距較大，取消公車以后，公務(wù)員出行成本會(huì)有所差別，因而車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)有所差別。由于目前我國(guó)采取的是分級(jí)管理模式，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)制定？
“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不妨由中央有關(guān)部門牽頭，選取一些能代表我國(guó)地域特點(diǎn)的城市，通過(guò)在各個(gè)地方進(jìn)行調(diào)查測(cè)算、嚴(yán)格論證，并在廣泛征求民眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上來(lái)確定。比如明確規(guī)定各級(jí)官員的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)厝司杖氲亩嗌俦叮_定一個(gè)計(jì)算公式，將官員車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)鼐用袢司杖胍灰粚?duì)應(yīng)，列出一個(gè)明細(xì)賬，讓老百姓看得清楚，便于監(jiān)督。”國(guó)家行政學(xué)院研究員、全國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)胡仙芝說(shuō)。
班車該取消嗎？
王紅茹
“天天堵，堵得郁悶死！”家住北京海淀區(qū)的某國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員小王說(shuō)起每天上下班經(jīng)歷的堵車，牢騷滿腹。
小王家住海淀區(qū)北太平莊，以前每天早上7點(diǎn)20分，她準(zhǔn)時(shí)來(lái)到北太平莊橋下等單位的班車，但是后來(lái)單位進(jìn)行公車改革，將班車給取消了。為了上下班方便，她專門買了一輛車。但是，交通擁堵問(wèn)題讓她很頭疼。
取消班車其實(shí)是中央國(guó)家機(jī)關(guān)車改的第一步。國(guó)管局相關(guān)人士告訴記者，為了控制行政支出成本，目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)大部分單位都已經(jīng)取消了班車，改為每個(gè)月給員工發(fā)放一百到幾百元不等的交通補(bǔ)貼。
這種做法在國(guó)家行政學(xué)院研究員胡仙芝看來(lái)有待商榷。
班車，往往是公務(wù)員為了方便上下班而租用的公共汽車或較大型的車輛，有的是單位用工會(huì)名義租用，有的是公務(wù)員自己集資租用的。班車能否界定為一般意義的公車？
胡仙芝的回答是否定的。她告訴記者，因?yàn)榘嘬嚱^大多數(shù)不是用公款購(gòu)置的，也不是公務(wù)員無(wú)償使用的。其實(shí)班車對(duì)于一定規(guī)模的單位來(lái)說(shuō)，都是需要的，如高校、國(guó)企都會(huì)設(shè)置專線班車。那么對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，如果花的是自己的錢，為了上下班的方便，完全是可以提倡的。
“可以想象，目前很多中央機(jī)關(guān)的公務(wù)員上下班都要出行相當(dāng)遙遠(yuǎn)的距離，如果都提倡開(kāi)私車，不僅汽油花費(fèi)很多，就是停車、堵車都會(huì)成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而租用公車(一般是大型的面包車或大客車，甚至租用公共汽車)來(lái)作為班車，對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō)，不僅是可行的，也是‘節(jié)能減排、綠色出行’應(yīng)該提倡的。”胡仙芝說(shuō)。