2004年底，國(guó)家質(zhì)檢總局就公示了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（草案）》（簡(jiǎn)稱汽車“三包”），向社會(huì)廣泛征集意見。但之后連拖6年，杳無音信。

近日，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心相關(guān)人士透露，汽車“三包”已經(jīng)進(jìn)入深入研討并著手制訂可操作細(xì)則規(guī)范階段，有望于今年上半年出臺(tái)。這對(duì)國(guó)內(nèi)的車主們來說，無疑是個(gè)喜訊。

汽車投訴逐年上升，南京4年受理近千件

近幾年，隨著汽車銷量的突飛猛進(jìn)，汽車投訴也越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年前三季度，全國(guó)消協(xié)接到的汽車投訴就達(dá)1.3萬余件。

南京目前機(jī)動(dòng)車保有量已突破100萬輛，汽車投訴同樣逐漸上升。為幫助消費(fèi)者維權(quán)，2006年底，市消協(xié)專門成立汽車消費(fèi)維權(quán)專業(yè)委員會(huì)，至今已受理各類汽車投訴近千件。這還不包括車主通過其他途徑進(jìn)行的維權(quán)。

市消協(xié)汽車消費(fèi)維權(quán)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人徐進(jìn)介紹：“僅去年，我們受理的汽車投訴就有近300件。”

眼下不同廠家包修期限各異，且只修不退換

記者調(diào)查獲悉，由于汽車“三包”“難產(chǎn)”，目前各廠家推出的汽車售后包修期限也不盡相同。汽車包修期限一般都承諾為2年或6萬公里，即汽車購(gòu)買后2年或行駛6萬公里，其中任何一項(xiàng)超過了，就不再享受免費(fèi)維修。但也有很多汽車，包修期限只有5000公里、1萬公里或2萬公里。

徐進(jìn)介紹，由于缺乏汽車“三包”，汽車廠商往往把“三包”變成“一包”，哪怕出現(xiàn)再嚴(yán)重的質(zhì)量問題，往往也是只管維修，多次維修不好也不愿給換車，更不用說退車了。他舉例說，曾經(jīng)有名消費(fèi)者，發(fā)動(dòng)機(jī)2年內(nèi)先后被維修4次，但第5次發(fā)動(dòng)機(jī)再次出現(xiàn)故障時(shí)，剛好超過包修期3天，廠家就拒絕免費(fèi)維修了。

“三包”難產(chǎn)根源是各方博弈，權(quán)、責(zé)、利難平衡

質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)人士認(rèn)為，汽車“三包”難產(chǎn)與汽車廠商強(qiáng)烈抵觸有直接關(guān)系，草案不斷研究修訂的背后，是各方利益艱難而又復(fù)雜的博弈。如果各方權(quán)、責(zé)、利不能很好地平衡，即使汽車“三包”出臺(tái)了，執(zhí)行也將非常困難。

比如，汽車“三包”草案中首次提出了“退車”概念，規(guī)定“在‘三包’期內(nèi)，因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行兩次修理，安全性能故障仍未排除的，銷售商應(yīng)負(fù)責(zé)為消費(fèi)者退貨”。這就讓許多廠商如坐針氈。

南京一家汽車維修廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從有利于消費(fèi)者維權(quán)、有利于汽車行業(yè)發(fā)展的角度來看，汽車“三包”標(biāo)準(zhǔn)既不能定得過高也不能過低。

“三包”出臺(tái)后有望“同病同治、同損同賠”

市工商部門相關(guān)人士認(rèn)為，汽車“三包”出臺(tái)后，將明確生產(chǎn)商、銷售商、維修商與消費(fèi)者之間的權(quán)利與義務(wù)，制度化、規(guī)范化汽車產(chǎn)品的權(quán)責(zé)關(guān)系，現(xiàn)行制度下無法徹底解決的維權(quán)難題有望迎刃而解。

一個(gè)典型案例是，去年，豐田在中國(guó)召回豐田RAV4問題車型時(shí)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人在北京稱，要按照市場(chǎng)所在國(guó)的法律來履行對(duì)消費(fèi)者的義務(wù)和責(zé)任。其潛臺(tái)詞被解讀為：中國(guó)的法律沒有規(guī)定的部分，豐田就可以不履行和美國(guó)同樣的義務(wù)和責(zé)任。

隨后，浙江省工商局和消委會(huì)以官方身份高調(diào)質(zhì)疑豐田“中美有別”的召回態(tài)度，指責(zé)其召回舉措“同聲不同步、同病不同治、同損不同賠、同命不同權(quán)”。經(jīng)艱難交涉，最終，豐田滿足了浙江方面提出的所有要求，浙江數(shù)千名豐田車主因此受益。而這與早在2000年，汽車就被納入《浙江“三包”商品目錄》有重要關(guān)系。

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)  編輯：段若蘭