吳之如繪（人民圖片）

【網友熱議】

本是職責所在，何必再設機構

“馬上就辦”應成作風

“馬上就辦”機構的出現，僅僅是有限的“量變”；只有當“馬上就辦”成為工作作風才是“質變”。從量變到質變的過程中，制度建設與創新，行政問責的深化，是最有力的驅動器與加速器。

網友　王旭東

反映出行政沉疴

“馬上就辦”反映出行政沉疴，即當地一些政府部門辦事效率低、執行力不夠的問題。只有權責明確，事事到位了，才不至于出現“馬上就辦辦公室”此類的機構。

網友　汪彥玲

關鍵要治病根

成立特別辦公室，是希望集中整治一些問題。但往往問題沒能解決，卻浪費了行政成本和人力資源。原因就在于“病根”是什么就該治什么，行政效率不高，就要從根子上解決問題。

網友　銀玉芝

“馬上就辦”是分內之事

“馬上就辦”原本就是政府部門職責所在、分內之事，何必新設這么一個機構來督促原本就該如此的行為呢？政府部門本應時刻秉承“馬上就辦”的行政理念，而不是偶爾表現一下“馬上就辦”的雷厲風行。

網友　薛世君

本報記者　梁昌杰整理

【當地回應】

見到實際效果，不怕被說作秀

“‘馬上就辦辦公室’由辦公室主任、副主任組成，一般兩到三人，他們由各單位負責人兼任，牌子一般掛在各單位的辦公室或者主要職能科室，其主要職能是組織、協調、督促、反饋。比如，老百姓來辦事不知道究竟該找誰，或者科室之間發生推諉、扯皮，就可以找‘馬上就辦辦公室’。辦公室接到反映，就負責安排、督促相關科室予以解決，并把解決的結果回復辦事人。”曲阜市紀委常務副書記郭益民說。

濟寧市優化辦宣傳處負責人稱：“不怕別人說作秀，因為我們見到了實際效果。從2006年到2010年，企業辦理審批等事項的平均時間從98天下降到15天。”

這幾天，網友拍攝的一張山東省曲阜市政府部門設有“馬上就辦辦公室”的照片，引發熱議。“馬上就辦”還要設立一個辦公室？這個辦公室是怎么運作的？記者對此進行了了解。

曲阜是濟寧市所轄的縣級市。對于網友的議論，濟寧市優化辦宣傳處負責人稱，“馬上就辦”是濟寧倡樹的工作作風。各部門、各區縣在不增機構不增員的前提下，自發成立這一臨時性機構，發揮了組織、協調、督促、反饋作用，提高了行政效能。

“馬上就辦”是理念，也是行動

去年春節后，濟寧市召開轉變干部作風大會。會上播放了濟寧市紀委明察暗訪的錄像，包括機關工作人員上班時間打游戲、炒股，午餐時違規飲酒等。會議要求，在全市開展“效能建設年”活動，倡樹“馬上就辦”工作理念，推行“馬上就辦”工作方法，形成“馬上就辦”的風氣。此后，濟寧市下發《關于在全市推行“馬上就辦”的實施意見》，建立“馬上就辦”運行機制，推行機關程序化、精細化管理，實行公開承諾、首問負責和一次性告知制度、限時辦結和“超時”“缺席”默認制度。

“曲阜市在各級各部門掛牌成立‘馬上就辦’工作辦公室，明確工作人員、職責任務、辦理事項、制度措施、懲戒性規定等，把‘馬上就辦’的理念轉化為具體實在的制度措施，使之成為一種工作模式、長效機制。”曲阜市紀委常務副書記郭益民說，按照計劃，2月28日前，曲阜市各個單位都將設立“馬上就辦辦公室”。

濟寧市優化辦宣傳處負責人說，掛不掛“馬上就辦辦公室”的牌子并不重要，只要提高行政效能即可。濟寧市政府一級沒有成立“馬上就辦辦公室”，而由優化辦來促進轉變作風，提高行政效率。

不增加機構人員，部門“一把手”兼主任

一些網友質疑，“馬上就辦辦公室”是不是新增機構，會不會產生新的權力尋租空間？

郭益民說：“‘馬上就辦辦公室’不是新設機構，不增加編制、人員、經費，而是在原有部門的基礎上倡導高效行政。”

在人員配置上，“馬上就辦辦公室”主任由各單位主要負責人兼任，同時明確一名副職擔任辦公室副主任，主持辦公室日常工作。

在職責任務上，“馬上就辦辦公室”發揮組織、協調、督促、反饋等職能，對上級部門、領導交辦的工作及群眾的訴求要“立即辦”，對部門業務、內部崗位擔負的事項要“高效辦”，對突發事件、應急工作和階段性重點要“急事急辦、要事快辦、特事特辦”。

“‘馬上就辦辦公室’工作人員要作出服務承諾，建立事項辦理臺賬，公開工作電話和監督舉報電話。對凡是在為群眾辦理服務事項時，推諉扯皮、辦事拖拉、行動遲緩、延誤工作被舉報查實的，在全市范圍內通報批評，并在新聞媒體公開曝光；對造成惡劣影響、后果嚴重的，嚴肅追究有關人員責任。”郭益民說。

強化監督，形成“馬上就辦”長效機制

為形成“馬上就辦”長效機制，曲阜市創新督查考核體制，建立“決策—執行—監督考核”三位一體的權力運行機制，每半月對工程項目進展情況進行一次現場督查評議，同時，發揮群眾監督和輿論監督的作用，對準工程一線，對準普通群眾，督促工作高效推進、問題切實解決。制定“七條禁令”、優化環境“十條規定”、不作為慢作為亂作為行為處理暫行辦法等制度規定，加強和改進糾風治亂、行政監察、干部監督、公開評議、效能投訴、聯合督查等工作。

“未來的‘馬上就辦辦公室’要實現便民、便訴目的，涉及民生的問題，比如供暖、供氣、供水等，群眾有什么合理需求，馬上就能辦理。曲阜還將設立政府服務中心，實行統一受理、分級負責，履行處理群眾咨詢、投訴、救助、報修和優化發展環境等職能。”郭益民說。

來源：人民日報 編輯：鄧京荊