調個稅，減輕中低收入者負擔

個人所得稅改革，在社會上呼聲很高，也是廣大工薪階層期盼已久的。作為今年政府為百姓辦的第一件實事，個稅改革的啟動，無疑給了廣大工薪階層一顆“定心丸”。

溫家寶總理在政府工作報告中指出，將加大收入分配調節力度，提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。

兩會期間，財政部部長謝旭人表示，今年將會分步推進個人所得稅改革，著重考慮適當提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構。兩會前夕,國務院常務會議原則通過了《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》。經進一步修改和完善之后，將會提交全國人大常委會進行審議。

謝旭人說，適當提高工薪所得費用扣除標準，需要根據居民工薪收入水平變化、物價因素、基本生活費的開支等因素，綜合統籌考慮來確定。前些年已經從800元提高到1600元、再到2000元。這次還要做適當的提高。個人所得稅是調節收入分配的一個重要稅種，根據“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅或不繳稅” 的原則設計的。個人所得稅征收之后，通過國家預算安排，拿這個收入去給低收入者進行必要的補貼，同時又通過均衡性轉移支付，增加對中西部地區、貧困地區的支持。這也體現了調節收入分配的功能。

以往的個人所得稅調整，主要是提高工薪所得費用扣除標準。而這次個人所得稅改革將分步推進，不僅要適當提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，還要合理調整稅率結構。“雙管齊下”的結果是，低收入階層納稅人數量減少，中等收入人群稅負明顯減輕，高收入層面繼續實行高稅率。這樣，中低收入者直接得到的實惠最多，有利于擴大中產階層和中等收入者的比重，形成更加穩定的“橄欖形”收入分配格局。