【土地財(cái)政】

賣地財(cái)政犧牲子孫利益

應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在土地保有環(huán)節(jié)征稅

甘藏春對(duì)土地財(cái)政和土地財(cái)政形成機(jī)制進(jìn)行了區(qū)分，他認(rèn)為，憲法確定城市土地是國(guó)家所有，國(guó)有土地變成資產(chǎn)，形成資產(chǎn)性收入，這必然是財(cái)政性收入。同樣如果把眼光向發(fā)達(dá)國(guó)家看，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，城市政府這一級(jí)的財(cái)政收入有的是70%，也有的是80%，主要是來源于土地稅收。

甘藏春說，中國(guó)當(dāng)前土地財(cái)政形成的機(jī)制有問題。目前，中國(guó)的土地財(cái)政主要依賴擴(kuò)大新增建設(shè)用地規(guī)模，通過土地的出讓來獲取收益，地方政府主要的建設(shè)資金來源于土地出讓收入，這樣客觀上促使了多賣地、快賣地、早賣地、賤賣地，犧牲了子孫后代的利益。

而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較完善的國(guó)家土地財(cái)政主要來源于土地保有的稅收環(huán)節(jié)，不是依賴土地的增量環(huán)節(jié)。他并表示，中國(guó)要學(xué)習(xí)研究借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，從機(jī)制上來研究土地財(cái)政的問題。

【督察公告】

鐵路公路違法用地嚴(yán)重

去年違法用地73.35萬畝；約談265地方官

昨日上午國(guó)家土地督察公告發(fā)布，公告顯示，部分地區(qū)的土地違法違規(guī)問題仍然比較突出，土地執(zhí)法監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2010年開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地3.42萬宗，涉及土地面積73.35萬畝，其中耕地27.45萬畝，有13個(gè)省(區(qū))違法占用耕地超過1萬畝。

交通運(yùn)輸項(xiàng)目違法用地面積33.93萬畝，其中耕地15.62萬畝，分別占全國(guó)違法用地面積和違法占用耕地面積的46.27%和56.89%，主要集中在公路、鐵路兩個(gè)行業(yè)。以推進(jìn)“新農(nóng)村建設(shè)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名違法建設(shè)等類型的農(nóng)村違法用地量大面廣。

從去年的土地督察結(jié)果來看，共處理相關(guān)責(zé)任人8612人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任968人。共有265名地方官被約談。

來源：新京報(bào) 編輯：馮媛