二、適應(yīng)氣候變化

“十一五”期間，中國加強氣候變化科學(xué)研究和影響評估，完善法規(guī)政策，提高重點領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力，減輕了氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的不利影響。

(一)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動大規(guī)模旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與大型灌溉排水泵站更新改造，擴大農(nóng)業(yè)灌溉面積、提高灌溉效率，推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革暨末級渠系節(jié)水改造試點工作，提高災(zāi)害應(yīng)對能力。建立和完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。研究培育產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)良的抗旱、抗?jié)场⒖垢邷亍⒖共∠x害等抗逆品種，擴大良種種植面積，進一步加大農(nóng)作物良種補貼力度，加快推進良種培育、繁殖、推廣一體化進程。目前，全國主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到95％以上，良種對糧食增產(chǎn)貢獻率達到40％左右。

(二)水資源領(lǐng)域

編制全國水資源綜合規(guī)劃、七大江河流域防洪規(guī)劃、全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃、全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃、全國主要河湖水生態(tài)保護規(guī)劃等專項規(guī)劃。加強流域管理和水資源調(diào)度工作，組織實施引黃濟津、引黃濟冀、引江濟太等應(yīng)急調(diào)水，并實施了黑河、塔里木河生態(tài)補水。加快實行最嚴(yán)格水資源管理制度，完善水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護政策體系。開工建設(shè)一批流域性防洪重點工程，加快骨干水利樞紐和重點水源工程建設(shè)。加大水土流失治理力度，完成水土保持綜合治理面積23萬平方公里。完成規(guī)劃內(nèi)的全國大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。增加農(nóng)村飲水安全投入，解決了2.1億農(nóng)村人口的飲水安全問題，提前6年實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展的相關(guān)目標(biāo)。

(三)海洋領(lǐng)域

加強海洋氣候觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過開展海洋觀測系統(tǒng)的建設(shè)，初步形成對全國近海和部分大洋的海洋關(guān)鍵氣候要素的觀測能力，初步構(gòu)建典型海洋生態(tài)敏感區(qū)監(jiān)測體系，有效提高了海—氣二氧化碳交換通量監(jiān)測體系能力水平。全面啟動全國和沿海省級海洋功能區(qū)劃修編工作，開展了海域海岸帶和重點海島整治修復(fù)工作。積極開展紅樹林栽培移種、珊瑚礁移植保護、濱海濕地退養(yǎng)還灘等海洋生態(tài)恢復(fù)示范工程。開展風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰等海洋災(zāi)害的觀測預(yù)警工作，有效降低了各類海洋災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。開展海平面上升、海岸侵蝕、海水入侵和土壤鹽漬化監(jiān)測、調(diào)查和評估工作，對沿海94個驗潮站的基準(zhǔn)潮位進行了重新核定。開展中國近海海洋綜合調(diào)查與評價工作，系統(tǒng)梳理中國海洋災(zāi)害時空分布特征。發(fā)布年度中國海洋環(huán)境狀況公報、中國海平面公報和中國海洋災(zāi)害公報，為有效應(yīng)對和防御各類海洋災(zāi)害提供支撐。

(四)衛(wèi)生健康領(lǐng)域

印發(fā)《全國自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案(試行)》，明確了水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害等自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的目標(biāo)和原則，確立自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作體制、響應(yīng)級別和響應(yīng)措施，制定了不同災(zāi)種自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作方案。制定《高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案(試行)》和《國家環(huán)境與健康行動計劃(2007—2015)》。組織開展飲用水衛(wèi)生、空氣污染健康影響、氣候因素相關(guān)傳染病監(jiān)測及氣候變化對媒傳寄生蟲病、介水傳染病影響等研究，開展氣候變化對環(huán)境相關(guān)疾病的影響機制研究，為研究制定適應(yīng)氣候變化的政策和措施提供技術(shù)支持。

(五)氣象領(lǐng)域

氣象部門發(fā)布實施《天氣研究計劃(2009—2014年)》、《氣候研究計劃(2009—2014年)》、《應(yīng)用氣象研究計劃(2009—2014年)》、《綜合氣象觀測研究計劃(2009—2014年)》，印發(fā)《中國氣候觀測系統(tǒng)實施方案》，促進了中國氣候變化監(jiān)測、預(yù)估、評估工作。建立中國第一代短期氣候預(yù)測模式系統(tǒng)，研發(fā)新一代全球氣候系統(tǒng)模式，開展氣候變化對國家糧食安全、水安全、生態(tài)安全、人體健康安全等多方面的影響評估工作。