近日，國家文物局對已試行兩年的《文物行政執(zhí)法與安全監(jiān)管情況公告制度工作方案（試行）》進(jìn)行了修改完善，并正式印發(fā)了《文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)及公告辦法》（文物督發(fā)[2012]1號）。

文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)及公告辦法

第一條為加強(qiáng)文物安全監(jiān)管，推進(jìn)文物行政執(zhí)法，及時匯總和公告全國文物安全與行政執(zhí)法工作以及文物案件情況，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律、法規(guī)和文件，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱文物案件包括文物安全案件和文物行政違法案件。

國家文物局按本辦法規(guī)定對文物案件進(jìn)行公告。

第三條縣級以上文物行政部門按本辦法規(guī)定上報(bào)文物安全與行政執(zhí)法工作情況和文物案件信息，確保報(bào)送信息及時準(zhǔn)確。

第四條文物、博物館單位應(yīng)當(dāng)在知道文物案件發(fā)生后2小時內(nèi)，向主管的文物行政部門報(bào)告已掌握的案件情況。

有下列情形之一的，縣級以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時內(nèi)，向同級人民政府和上級文物行政部門報(bào)告。省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時內(nèi)通過電話或者傳真形式報(bào)告國家文物局督察司，并在3日內(nèi)正式行文報(bào)國家文物局：

（一）世界文化遺產(chǎn)地、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位發(fā)生的文物案件；

（二）核定、公布為三級以上風(fēng)險(xiǎn)單位的博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位發(fā)生的文物案件；

（三）尚未核定公布為三級以上風(fēng)險(xiǎn)單位的博物館、紀(jì)念館和其他文物收藏單位發(fā)生的一級文物丟失或者損毀案件；

（四）其他重大文物案件。

第五條 文物安全案件報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（一）涉案文物、博物館單位名稱、級別、保護(hù)機(jī)構(gòu)和保護(hù)管理現(xiàn)狀；

（二）發(fā)案時間、地點(diǎn)、經(jīng)過，文物損失和人員傷亡情況；

（三）涉案可移動文物名稱、數(shù)量、級別和受損情況；

（四）案件原因分析及處理結(jié)果；

（五）案發(fā)現(xiàn)場和文物受損等圖片資料；

（六）其他情況。

第六條文物行政違法案件報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（一）涉案文物、博物館單位名稱、級別、保護(hù)機(jī)構(gòu)和保護(hù)管理現(xiàn)狀；

（二）違法相對人名稱、違法性質(zhì)；

（三）違法行為發(fā)生的時間、地點(diǎn)和違法事實(shí)；

（四）違法行為對文物造成的損失；

（五）違法行為的調(diào)查處理情況；

（六）案發(fā)現(xiàn)場、文物受損等圖片資料；

（七）其他情況。

第七條省級文物行政部門每半年向國家文物局報(bào)送《文物安全與行政執(zhí)法工作情況統(tǒng)計(jì)表》、《文物安全案件統(tǒng)計(jì)表》和《文物行政違法案件統(tǒng)計(jì)表》。上半年于當(dāng)年6月15日前報(bào)送，下半年于當(dāng)年12月15日前報(bào)送。

省級文物行政部門同時報(bào)送各項(xiàng)報(bào)表的書面和電子文本，電子文本通過國家文物局“文物安全與行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”報(bào)送。

第八條國家文物局按以下形式實(shí)施公告：

（一）專項(xiàng)通報(bào)：不定期對重大文物案件處理情況進(jìn)行通報(bào)。

（二）年中通報(bào)：每年6月30日前，通報(bào)上半年全國文物安全與行政執(zhí)法工作情況。

（三）年度通報(bào)：每年12月31日前，通報(bào)本年度全國文物安全與行政執(zhí)法工作情況。

第九條國家文物局實(shí)施的專項(xiàng)通報(bào)、年中通報(bào)和年度通報(bào)印發(fā)各省級文物行政部門，印送全國文物安全工作部際聯(lián)席會議各成員單位，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息公開。

第十條對于下列行為，國家文物局進(jìn)行通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，向當(dāng)?shù)厝嗣裾▓?bào)或者提出行政處理建議：

（一）不按本辦法規(guī)定的時限、內(nèi)容、形式和要求，報(bào)送文物案件和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；

（二）對國家文物局通報(bào)的文物案件負(fù)有調(diào)查處理責(zé)任的文物行政部門或者文物、博物館單位，不按通報(bào)要求認(rèn)真調(diào)查處理，不按時限要求報(bào)送調(diào)查處理結(jié)果的。

（三）對國家文物局督察、督辦的文物安全與行政執(zhí)法工作事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不予落實(shí)或者不及時報(bào)告落實(shí)結(jié)果的。

第十一條省級文物行政部門根據(jù)本辦法，制定本省行政區(qū)域內(nèi)的文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)與公告辦法。

第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

來源：中國網(wǎng) 編輯：馬原