衛生部農村衛生司司長楊青 中國網 楊楠

衛生部今日召開新聞發布會，介紹新農合工作進展情況。

衛生部農村衛生司司長楊青介紹了今年新農合工作要點，2012年以新農合籌資水平提高為契機，適度調整基金支出結構和新農合補償方案，進一步提高保障水平，探索建立多層次的重大疾病保障體系，努力完成2012年各項任務。具體有以下五點：

一是進一步提高新農合籌資標準和保障水平。全國新農合參合率繼續保持在95%以上。人均籌資水平達到300元左右，其中各級政府財政補助標準達到每人每年240元。（2月22日召開國務院常務會議提出，到2015年，新農合政府補助標準將提高到每人每年360元以上。）新農合政策范圍住院費用報銷比例達到75%左右，最高支付限額不低于全國農民人均純收入的8倍，且不低于6萬元。普遍開展門診醫療費用統籌，逐步提高門診補償水平，繼續推行特殊門診補償及住院分娩補償政策。提高新農合對重大疾病的保障水平，力爭使相關病種新農合實際報銷比達到70%左右。其中包括探索建立省級統籌的重特大疾病保障基金。以省（區、市）為單位全面推開兒童白血病、先心病、終末期腎病、婦女乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐藥肺結核、艾滋病機會性感染等8類重大疾病保障工作，不斷提高保障水平。在1/3左右的統籌地區，將血友病、慢性粒細胞白血病、唇腭裂、肺癌、食道癌、胃癌、I型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、腦梗死、結腸癌、直腸癌等等12類疾病納入農村居民重大疾病保障試點范圍。

二是加快推進新農合支付方式改革。以新農合支付方式改革為抓手，進一步規范醫療服務行為，控制醫藥費用不合理增長，推動基層醫療衛生機構轉換運行機制，為縣級公立醫院改革提供有力支持。確定適應不同層次醫療機構、不同類型服務的支付方式，用總額預付、按病種、按單元、按人頭等支付方式替代按項目付費，控制費用，提高服務績效。要把臨床路徑與支付制度改革結合起來，做好費用測算等基礎性工作，確保支付制度改革與取消以藥補醫同步推進。

三是積極探索商業保險機構參與新農合經辦服務試點工作。擴大試點有資質的商業保險機構參與新農合經辦服務，探索利用新農合基金購買商業大病保險，推動形成多重補充醫療保險機制，分擔重特大疾病高額醫療費用。

四繼續強化新農合監督管理。加強督導檢查力度，指導各地進一步規范新農合基金使用和管理，健全監督制約機制，堵塞漏洞，保障新農合基金安全。

五是扎實做好新農合精細化管理。加快新農合信息化建設，指導各地快速推進“一卡通”試點工作。認真總結新農合制度實施10年來的經驗，推動《新型農村合作醫療管理條例》及早出臺。

來源：中國網 編輯：鄧京荊