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在近十年的立法過程中,人們發(fā)現(xiàn),群眾的聲音越來越為立法機(jī)關(guān)重視并吸納,開門立法、民主立法,讓立法工作成為一項(xiàng)“陽光下的民主事業(yè)”。
十年來,物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、村委會(huì)組織法、老年人權(quán)益保障法等同人民群眾關(guān)系密切的法律草案或修訂草案一次次向全民公布,廣泛征求意見;座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)……立法工作越來越集中民智,反映民情,體現(xiàn)民意。
十年來,隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn),全國人大及其常委會(huì)從“閉門立法”到“開門立法”,從“一致通過”到“棄權(quán)”、“否決”,逐步完善的立法程序推動(dòng)著立法工作日趨科學(xué)化和民主化。
今年8月,預(yù)算法修正案草案征集意見數(shù)達(dá)33萬多條,遠(yuǎn)超出此前征集意見數(shù)最多的個(gè)人所得稅法修正案草案。
2011年4月至5月,個(gè)人所得稅法修正案草案征集意見時(shí),一個(gè)月內(nèi)征集到23萬條意見,超過2009年至2011年20部法律的總和,曾創(chuàng)下人大立法網(wǎng)上征求意見的紀(jì)錄。
2008年1月1日開始實(shí)施的勞動(dòng)合同法,今年首次修改。今年6月26日,十一屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議首次審議勞動(dòng)合同法修正案草案。中國人大網(wǎng)顯示,從今年7月6日至8月5日,征集意見數(shù)達(dá)55萬余條,再創(chuàng)法律草案征集意見數(shù)之最。
民生立法、開門立法、民主立法,讓我國的立法工作能夠取得令人矚目的成就,外界形容“中國立法步入平民時(shí)代”。