讓網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與“法治”兼容并行

近日，北京市杜女士家的冰箱壞了，她到網(wǎng)上查到所謂該冰箱的“全國(guó)統(tǒng)一服務(wù)熱線”，打電話找來(lái)的維修公司卻是一家“李鬼公司”，被坑了600元錢；她原想報(bào)警，但警方說(shuō)這個(gè)金額達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)（據(jù)焦點(diǎn)訪談）。

網(wǎng)絡(luò)信息的混亂不止于此，批量販賣個(gè)人信息甚至形成巨大的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，網(wǎng)絡(luò)上快遞單號(hào)大量倒賣，嚴(yán)重侵害公民隱私權(quán)；南京許某等人居然通過(guò)在網(wǎng)上購(gòu)買他人的個(gè)人征信記錄，刷卡套現(xiàn)非法牟利。最近，成龍的新片《十二生肖》在上映之前，盜版居然已在網(wǎng)絡(luò)流傳。

公民個(gè)人信息被泄露販賣，虛假信息泛濫，盜版問(wèn)題嚴(yán)重，釣魚網(wǎng)站更是多如牛毛……網(wǎng)上的種種亂象，嚴(yán)重妨害了正常的網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)，“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬(wàn)竿”，網(wǎng)絡(luò)到了需要用法律嚴(yán)格規(guī)范的時(shí)候了。

的確，近兩年來(lái)微博、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用迅速發(fā)展，人們的生活已離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，相應(yīng)的法律公共服務(wù)也應(yīng)該跟上，才能讓網(wǎng)絡(luò)走出“虛擬世界”，走進(jìn)每個(gè)人對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)的現(xiàn)實(shí)世界。這就是要讓網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與法治社會(huì)實(shí)現(xiàn)兼容并行，絕不允許個(gè)別人利用網(wǎng)絡(luò)侵害公民的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、個(gè)人信息權(quán)，不讓網(wǎng)絡(luò)成為謾罵、造謠乃至犯罪的溫床。

法者，定紛止?fàn)帲瑒澇鰴?quán)利和義務(wù)的邊界，才能讓人們更好地行使權(quán)利。古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾說(shuō)：有良法；良法得到普遍遵守，才能有法治。網(wǎng)絡(luò)法治也是如此——首先需要有良法。

2000年9月，國(guó)務(wù)院就公布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。2009年全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《刑法》，將出售、非法提供公民個(gè)人信息規(guī)定為犯罪。2010年的《侵權(quán)責(zé)任法》就網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)做出規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在網(wǎng)上侵害他人民事權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后對(duì)侵權(quán)行為未處理，或明知侵害他人權(quán)益而未處理，將承擔(dān)連帶責(zé)任。

但正如有學(xué)者所指出的：目前的立法“基本上是以單項(xiàng)法律或相關(guān)規(guī)定的形式出臺(tái)，并沒(méi)有一般性法律。這導(dǎo)致對(duì)個(gè)人信息的定義過(guò)于抽象，實(shí)用性不高。現(xiàn)在迫切需要制定的是對(duì)個(gè)人信息的一般性定義及規(guī)范的法律”。而且《侵權(quán)責(zé)任法》所明確的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任，不是“公共執(zhí)法”，而是需要“私人執(zhí)法”——即當(dāng)事人通過(guò)法律訴訟途徑解決。但由于互聯(lián)網(wǎng)自身的特點(diǎn)，在訴訟過(guò)程中，個(gè)人取證非常難，對(duì)受害者來(lái)說(shuō)，這樣的訴訟成本高、收益低。所以，就需要由政府為公民提供網(wǎng)絡(luò)法治的公共服務(wù)，主動(dòng)監(jiān)管、糾正網(wǎng)絡(luò)不法行為，讓法律為網(wǎng)絡(luò)權(quán)利護(hù)航。

互聯(lián)網(wǎng)法律早已是各國(guó)立法的重點(diǎn)，相比之下，中國(guó)內(nèi)地在個(gè)人信息保護(hù)的立法、執(zhí)法方面，都有很大完善空間；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的立法，正當(dāng)其時(shí)。法律所達(dá)之處，權(quán)利才能容身。