相比之下，一些地方在財(cái)政管理改革方面步伐更快。浙江省近年來(lái)大力推進(jìn)“大財(cái)政”的新型管理模式，不論是上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付，還是本級(jí)的稅費(fèi)收入，只要是源于公共資源和國(guó)有資產(chǎn)的各項(xiàng)收入都要上繳財(cái)政，全額納入財(cái)政管理。把所有政府性收入都攏在一起，再統(tǒng)籌安排預(yù)算支出，并按照預(yù)算安排統(tǒng)一撥付財(cái)政資金，避免了公共資源的流失、浪費(fèi)和損耗。

在實(shí)施“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子”的基礎(chǔ)上，逐步完善和規(guī)范財(cái)政資金的支付渠道和方式，同時(shí)對(duì)資金使用加強(qiáng)監(jiān)督，確保資金用在實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。2007年以來(lái)，浙江省在全國(guó)率先將全部政府性資金納入審計(jì)視野，促進(jìn)完善財(cái)政管理、規(guī)范財(cái)政收支行為、提高資金使用績(jī)效。“十二五”期間，浙江將對(duì)所有管理和使用全部政府性資金的單位輪審一遍，對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)資金原則上要審計(jì)兩次以上，基本實(shí)現(xiàn)全部政府性資金審計(jì)“全覆蓋”。

“建立對(duì)政府管理資金的績(jī)效考評(píng)體系，并實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度，應(yīng)當(dāng)列為全口徑預(yù)算審查監(jiān)督的重要內(nèi)容。”白景明介紹，從2012年開(kāi)始，財(cái)政部決定試行對(duì)國(guó)資預(yù)算支出項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容，包括“國(guó)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“兼并重組”、“技術(shù)創(chuàng)新”、“節(jié)能減排”四類支出項(xiàng)目。日前，財(cái)政部又出臺(tái)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。

白景明強(qiáng)調(diào)，政府的全部收支在納入人大監(jiān)管的同時(shí)，還要置于公眾監(jiān)督之下。政府性資金從征收到分配、使用的全過(guò)程都應(yīng)公開(kāi)。公共預(yù)算的資金是怎樣分配使用的，政府性基金用在什么地方、建設(shè)了哪些項(xiàng)目，國(guó)有資產(chǎn)收益如何，政府性債務(wù)有多少等，都應(yīng)讓公眾詳細(xì)了解。一旦出了問(wèn)題就要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，絕不能讓國(guó)家的錢隨意“打水漂”。