“近日，根據(jù)國務院要求，審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計。”國家審計署網(wǎng)站28日掛出的一條短消息，瞬間傳遍市場，釋放出強烈的信號———地方政府債務“黑洞”已經(jīng)引發(fā)中央高度警覺。專家認為，地方政府的違規(guī)融資行為將是此次審計的重點，同時鄉(xiāng)村一級政府債務情況也有望納入審計。

有媒體報道稱，審計署目前已開始培訓，并將于8月1日起全部進點《經(jīng)濟參考報》記者就此于28日聯(lián)系審計署，詢問其對全國政府性債務進行審計的具體時間表以及步驟措施等相關事宜，不過，審計署新聞處相關負責人表示，“工作還在進程中，沒有更多信息可供發(fā)布。”

政府性債務包含地方政府負有償還責任的債務、負有擔保責任的債務以及一些其他相關債務，尤其是一些地方融資平臺公司的債務。對政府性債務進行全面審計并非第一次。審計署曾于2011年3月至5月對31個省(自治區(qū)、直轄市)和5個計劃單列市本級及所屬市(地、州、盟、區(qū))、縣(市、區(qū)、旗)三級地方政府(以下簡稱省級、市級、縣級)的債務情況進行了全面審計。結(jié)果顯示，截至2010年底，除54個縣級政府沒有政府性債務外，全國省、市、縣三級地方政府性債務余額共計10.7萬億元。此后，審計署并未進行過全國性的政府性債務審計，而在2012年11月至2013年2月間，審計署也曾對36個地方政府本級2011年以來政府性債務情況進行了審計。

國際貨幣基金組織(IM F)今年7月首次公布其對中國政府債水平評估稱，2012年廣義政府債務(包括中央和地方預算內(nèi)及未列入地方預算內(nèi)的，如地方基礎設施建設支出)已超過G D P的45%。

而據(jù)渣打銀行日前發(fā)布的《亞洲債務大起底》報告估算，截至2012年末中國政府債務占G D P的78%。雖然不少國內(nèi)或國外的機構(gòu)給出了各種估算，但目前政府性債務規(guī)模并無官方的權(quán)威統(tǒng)計。

“中國究竟有多少地方政府性債務？這個連地方政府自己都說不清。只有全面的政府性審計，才能給政府債務管理提供更充分的信息。”中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示。有業(yè)內(nèi)人士表示，地方政府債務期限結(jié)構(gòu)如何，以哪些方式籌借，償債率多大，履約記錄如何，由地方政府債務形成的資本運用情況如何，所投資的項目是否能自行維持債務償還與周轉(zhuǎn)，這些都需要權(quán)威的統(tǒng)計。