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“穩(wěn)增長(zhǎng)”觀察
長(zhǎng)短兼顧
——“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”
長(zhǎng)遠(yuǎn):6月市場(chǎng)傳言錢荒,新一屆政府沒有出手,而是力圖以金融之手,通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié),盤活存量,讓資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
短期:在光伏產(chǎn)業(yè)遭遇困境時(shí),新一屆政府卻選擇了出手,而且力度空前。最終,中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成和解。
缺錢,缺錢!6月中下旬的中國(guó)金融市場(chǎng),一片風(fēng)聲鶴唳。
近年來(lái),銀行間隔夜拆借利率往往不到3%。但在今年6月20日,這一利率突然瘋漲至13.44%,盤中最高成交利率竟然高達(dá)30%!這一天,足以載入銀行間市場(chǎng)史冊(cè)。
受錢荒傳言影響,滬深股市也節(jié)節(jié)敗退。到6月24日,滬指暴跌上百點(diǎn),直接跌回“1”時(shí)代。
有市場(chǎng)人士“慣性”期盼,央行會(huì)“放水”救市。但央行以繼續(xù)發(fā)行央票的實(shí)際行動(dòng),表明了“不放水”的態(tài)度。
面對(duì)錢荒傳言,新一屆政府沒有出手。但在光伏產(chǎn)業(yè)遭遇困境時(shí),新一屆政府卻選擇了出手,而且力度空前。李克強(qiáng)5月出訪時(shí),就歐盟對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,與德國(guó)總理默克爾會(huì)談,并贏得了德國(guó)的支持。最終,中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成和解?!翱藦?qiáng)經(jīng)濟(jì)外交首戰(zhàn)告捷”!輿論對(duì)此進(jìn)行了贊許。
為何救?為何又不救?通過(guò)這救與不救,新一屆政府,究竟傳遞出怎樣的施政信號(hào)?
不救錢荒,是因?yàn)榇媪矿@人。數(shù)據(jù)顯示,今年前5月,人民幣新增信貸4.21萬(wàn)億元;截至5月末,人民幣存款余額為99.31萬(wàn)億元,“市場(chǎng)流動(dòng)性整體寬?!薄?/p>
部分銀行之所以出現(xiàn)錢荒,是因?yàn)樗鼈儗①Y金通過(guò)信托、券商等通道,轉(zhuǎn)移到收益率較高的項(xiàng)目上去,比如房地產(chǎn)、融資平臺(tái),導(dǎo)致了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本高、資金杠桿率提高、銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)加大。
不救錢荒,更深層的含義在于,新一屆政府力圖以金融之手,通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié),盤活存量,讓資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),把錢用在刀刃上。6月19日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出,要“優(yōu)化金融資源配置,用好增量、盤活存量”。這也是李克強(qiáng)在1個(gè)月內(nèi)3次提到盤活存量貨幣。
中國(guó)社科院世經(jīng)所國(guó)際投資室副主任張明說(shuō),“央行近來(lái)行為方式的轉(zhuǎn)變,折射出了新一屆政府宏觀調(diào)控思路的變化。政策重點(diǎn)不再是不惜一切代價(jià)保增長(zhǎng),而是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,擠出在影子銀行與房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的泡沫,消除制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,從而真正實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的目標(biāo)?!?/p>
救光伏產(chǎn)業(yè),是因?yàn)閺亩唐趤?lái)看,可以穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)。中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端,影響到中國(guó)上千家企業(yè)的生存和40多萬(wàn)人就業(yè)。從長(zhǎng)期來(lái)看,則可以調(diào)結(jié)構(gòu)。6月14日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就指出,光伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向,我國(guó)的光伏產(chǎn)品已具有相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,“必須支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境并健康發(fā)展”。
除了光伏產(chǎn)業(yè),國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還對(duì)節(jié)能環(huán)保、信息消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出部署。這些措施都有著共同的特點(diǎn),既穩(wěn)增長(zhǎng),又調(diào)結(jié)構(gòu);既利當(dāng)前,又惠長(zhǎng)遠(yuǎn);利于打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群指出,“現(xiàn)在的政府決策不是重在應(yīng)急,而是強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)短兼顧,努力在治標(biāo)的同時(shí),把治本的長(zhǎng)效機(jī)制建立起來(lái),這個(gè)特點(diǎn)越來(lái)越清晰?!?/p>