一要多措并舉發展健康服務業。放寬市場準入,鼓勵社會資本、境外資本依法依規以多種形式投資健康服務業,加快落實對社會辦醫療機構在社保定點、專科建設、職稱評定、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策,使社會力量成為健康服務業的“勁旅”。統籌城鄉、區域健康服務業資源配置,促進均衡發展。
二要加快發展健康養老服務。加強醫療衛生支撐,建立健全醫療機構和老年護理院、康復療養等養老機構的轉診與合作機制。發展社區、農村健康養老服務。
三要豐富商業健康保險產品。支持發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險,鼓勵以政府購買方式,委托商業保險機構開展醫療保障經辦服務,使面向全民的“健康網”更加牢固。
四要培育相關支撐產業,加快醫療、藥品、器械、中醫藥等重點產業發展。提升中醫藥醫療保健服務能力。壯大健康服務人才隊伍,鼓勵社會資本舉辦職業院校,規范并加快培養護士、養老護理員、康復治療師等從業人員。
值得注意的是,此次國務院常務會提出的四項任務目標,對基本和非基本健康服務分別發力,將提升全民健康素質作為根本出發點、落腳點。與此同時,進一步拓展健康服務產業的服務范圍和模式,鼓勵新型業態的發展,為健康服務產業的可持續發展提供了體制機制的保障,有效地實現了資源的均衡配置及不同業態的均衡發展,從而為民眾不同層次的需求提供了保障。
據統計,2012年我國民營醫院診療人次只有2.5億,占總數的9.8%。亟待建立公開、透明、平等的準入制度,大力支持和鼓勵社會本提供醫療衛生服務,逐步讓具備條件的境外資本設立獨資醫療機構等舉措將提高醫療服務能力,彌補政府辦不好、辦不了的領域和地區,形成優勢互補的多元化格局。
盡管目前我國健康服務業仍處于發展的初級階段,但在前期不斷深化醫改的基礎上,健康服務業已經形成了覆蓋面廣且長的產業鏈。我們有理由相信,隨著政府各項舉措的逐步完善和推進,該產業將釋放出巨大紅利,從總體規模到發展模式上均能夠實現巨大飛躍。
此次國務院常務會議為健康服務業的發展指明了方向,只有通過改革創新,廣泛動員社會力量,才能在現有的產業鏈基礎上改善民生、進一步擴大就業、促進相關產業發展,為我國經濟結構調整、加快建成小康社會進程注入新的力量。