改革、深化改革、推動(dòng)改革、深入推進(jìn)改革……《政府工作報(bào)告》中“改革”二字出現(xiàn)了77次。報(bào)告指明了2014年工作的方向、表達(dá)了政府深化改革的決心。

這份報(bào)告還提出了8個(gè)“新詞”，涉及領(lǐng)域廣泛。此外還大篇幅提及民生問題，被眾網(wǎng)友評為最親民、最接地氣的報(bào)告。

77次“改革”

打開報(bào)告，深入推進(jìn)行政體制改革、深化金融體制改革、深化流通體制改革、加快投融資體制改革……在這份報(bào)告中，“改革”一共出現(xiàn)了77次之多，成為報(bào)告中出現(xiàn)頻率最高的詞。

許多人大代表都表示，77次“改革”指明了2014年工作的方向，表達(dá)了政府深化改革的堅(jiān)定決心，讓全體人民看到了過上好日子的希望。

政府工作報(bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室向東司長稱，這體現(xiàn)出本屆政府勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的一種理念。改革是報(bào)告通篇最大的一個(gè)亮點(diǎn)，總結(jié)過去一年工作先總結(jié)了簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能，這也是當(dāng)頭炮。

另據(jù)了解，朱镕基工作報(bào)告中共提及“改革”62次，溫家寶工作報(bào)告共提及“改革”56次。

4個(gè)“首次”

首次明確經(jīng)濟(jì)帶定位

報(bào)告提出優(yōu)先西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)，大力促進(jìn)中部地區(qū)，梯度發(fā)展，這也是首次明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶定位，要求梯度發(fā)展、形成新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。同時(shí)，長三角地區(qū)、泛珠三角，以及環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作三大主要經(jīng)濟(jì)帶形成。

民生證券研究院副院長管清友表示，預(yù)計(jì)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃上半年將出臺，成為政策落地最快的區(qū)域。

首次提出“藍(lán)色國土”

報(bào)告首次提出，“海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土”，要全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

管清友認(rèn)為，從國防安全角度看，這有利于加強(qiáng)海上軍事力量，繼續(xù)推進(jìn)防空識別區(qū)，變被動(dòng)為主動(dòng)，從經(jīng)濟(jì)角度看，有利于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造21世紀(jì)海上絲綢之路，從環(huán)保角度看，有利于嚴(yán)控海洋污染。

首次表示向污染宣戰(zhàn)

報(bào)告提出，出重拳強(qiáng)化污染防治，并表示“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”

管清友表示，報(bào)告提出了壓縮煤炭、節(jié)能改造，使用清潔能源、加快產(chǎn)能淘汰、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等多種渠道，以全方位控制霧霾，并強(qiáng)調(diào)水和土壤的污染治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，預(yù)計(jì)《污水治理行動(dòng)計(jì)劃》將會盡快出臺。

首次寫入互聯(lián)網(wǎng)金融

政府首次指出，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

全國政協(xié)委員、百度CEO李彥宏認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融算是市場的“試金石”，政府營造了一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新和良性競爭的市場環(huán)境，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一劑“妙方”。

8大“新詞”

全民閱讀

語境：發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀。

解詞：全國人大代表肖偉認(rèn)為，提出全民閱讀這個(gè)概念，反映了國家層面更加重視國民素質(zhì)的提升。

陽光財(cái)政

語境：所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，打造陽光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。

解詞：全國人大代表戴仲川認(rèn)為，陽光財(cái)政有利于防治腐敗，確保國家每一分錢都花在刀刃上。

精準(zhǔn)扶貧

語境：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。

解詞：全國人大代表王

光國認(rèn)為，扶貧要到村到戶，這才扶到了點(diǎn)子上，因?yàn)槊總€(gè)村、每一戶的脫貧才是真正的脫貧。

權(quán)力清單

語境：確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開。

解詞：全國政協(xié)委員孫太利認(rèn)為，權(quán)力清單制度既“限權(quán)”又“現(xiàn)權(quán)”，釋放出規(guī)范信號。

互聯(lián)網(wǎng)金融

語境：促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

解詞：全國人大代表李禮輝認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融是新的金融生態(tài)，余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品形成“鯰魚效應(yīng)”，促進(jìn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。

黑名單制度

語境：對違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行。

解詞：全國政協(xié)委員侯欣一認(rèn)為，此舉可形成“一處違法，處處受限”的懲戒，倒逼企業(yè)講誠信。

中國式辦法

語境：我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改，用中國式辦法解決好這個(gè)世界性難題。

解詞：全國人大代表

閆希軍認(rèn)為，醫(yī)改在世界上沒有統(tǒng)一“范本”。期待下一步繼續(xù)提高醫(yī)療保障水平，讓百姓“病有所醫(yī)”。

舌尖上的安全

語境：用最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。

解詞：全國人大代表郭乃碩認(rèn)為，新表述，很質(zhì)樸、很接地氣。“三個(gè)最嚴(yán)”預(yù)示著下一步將重典治亂。

綜合京華時(shí)報(bào)記者陳蕎商西新華社