針對我省人口數(shù)量不斷增加，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度快速發(fā)展，土地資源供求矛盾的問題，11月27日提交審議的《山西省土地整治條例（草案）》提出，設立將社會資金引入土地整治領域的制度，并將所有涉及土地整治方面的各項政府資金統(tǒng)籌集中使用。

我省的土地整治工作，目前還存在投資分散、項目管理不規(guī)范、土地整治管理主體和職責不明確、民間投資進入土地整治領域準入門檻不公平等問題。而國家層面的法律政策需要在實施中分解細化，因此制定符合我省省情的土地整治法規(guī)，可以保證我省資源、環(huán)境、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

此次審議的《山西省土地整治條例（草案）》有兩大亮點，鼓勵民間資本參與土地整治，使民間資本通過招標投標的形式參與土地整理、復墾等工程建設；并對參與整治的準入條件、鼓勵補償措施等做出具體規(guī)定。

采取“各炒一盤菜，共辦一桌席”的方法整合政府土地整治相關資金。目前，我省在土地整治方面的政府資金主要包括：由國土資源部門管理的新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費等，涉農(nóng)資金包括發(fā)改委管理的以工代賑資金、財政部門管理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等10余項。

如何把這些資金科學合理地整合起來集中用于土地整治？《條例（草案）》規(guī)定，將以土地整治項目為平臺，國土、財政、水利、農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)炔块T相互配合，將土地整治資金及以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)專項資金，按照規(guī)劃集中投入項目區(qū)，發(fā)揮資金的聚集效應和放大效應。（記者李晶）