核心矛盾仍是供不應求

廣州“限牌”措施，實際上是北京“無償搖號”模式和上海的“有償拍賣”模式的結合體，推出這種政策安排，無疑是想取兩地政策的長處，規避兩地政策中的不利方面。

實際上，隨著城市擁堵問題愈演愈烈，車牌話題今年以來一直熱度未減。

北京搖號限購政策實施一年半以來，中簽率已經從最初的1：12猛跌到如今的1：47，對于許多迫切購車的市民而言，搖到號的難度甚至不亞于中彩票。雖然無償的方式體現了公益性，但過低的中簽率，以及“單軌制”的模式，客觀上給一些迫切需要車牌的車主帶來不便。

“一方面，北京車牌搖號中簽的人，未必都真正去買車上牌；另一方面，由于資源緊缺，各類的車牌地下交易也時有出現，而且價格非常高?！币晃粯I內人士分析。

而持續了十多年的上海車牌拍賣，也在2012年上半年，連續突破5年前創下的5．6萬元歷史記錄，最高突破了6．4萬元。雖然上海車牌拍賣體現了市場化原則，但越來越高的車牌價格畢竟給車主造成了負擔。

實際上，北京、上海在政策執行過程中，都曾針對出現的問題進行相關調整，如近期上海就為了抑制車牌拍賣價格過快上漲，而出現了一系列抑制“車牌炒作”的政策，收到了一定效果。

廣州將北京、上海兩大城市政策結合使用，就是希望規避這些城市目前的“矛盾。”廣州市交通工作領導小組辦公室表示，廣州市在試行期間嘗試“有償競拍＋無償搖號”新模式主要基于以下三個考慮：一是既可以通過50％的配置指標無償搖號分配，有一定程度上體現社會公平的價值取向，又可以通過50％的配置指標有償競拍分配，解決部分單位和個人對擁有車輛的剛性需求；二是通過有償競拍50％的中小客車增量配置指標，可將取得的一定財政收入專項用于城市公共交通事業支出，使公共交通出行的更大群體受惠，進一步促進公交優先發展；三是在試行期同步采取有償競拍、無償搖號兩種方式來分配增量指標，可為今后交通綜合治理積累實踐經驗。

業內人士指出，北京、上海目前的限制車牌政策中，核心矛盾都是嚴重供不應求，廣州未來“限牌”后，突出矛盾也不外于此。所以目前制定的“搖號＋拍牌”的政策，是否能夠實現將需求合理分流：剛性需求通過有償拍賣，一般需求通過搖號取得，而且搖號中簽率不出現過低，拍賣價格不出現過高的理想狀態，依然要看未來的實際效果。