農村地區(qū)買書難怎么辦？

把書店開到群眾家門口

如何縮小城鄉(xiāng)書店數量和服務的差距是閻曉宏一直關心的老問題。

他說，偏遠地區(qū)特別是農村地區(qū)確實存在群眾看書難、購書難的問題。近年來，在城鄉(xiāng)發(fā)展建設過程中，一些地區(qū)原有出版物發(fā)行網點被拆除，書店被擠占，書報亭越來越少，新網點規(guī)劃建設滯后，導致買書難、買報刊難的問題時有發(fā)生，群眾對此反映強烈。不過，隨著農家書屋等公共文化設施的快速推進，情況已經明顯好轉。一些地區(qū)的新華書店利用農家書屋設置賣書網點，在提供借閱的同時兼售圖書，很受農民歡迎。類似這樣的做法要向全國推廣。

今年6月30日，中宣部、新聞出版總署、住房和城鄉(xiāng)建設部聯合下發(fā)了《關于加強城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網點建設的通知》，明確提出“將城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網點建設納入公共文化服務體系、納入城市公共服務設施建設整體規(guī)劃、納入《全國文明城市測評體系》。在城鄉(xiāng)建設和文化建設規(guī)劃中必須保證有足夠的網點發(fā)行圖書、報刊和音像制品，努力改善人文環(huán)境，不斷完善文化市場服務體系，提高出版物供給能力，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。”

閻曉宏說，根據《通知》精神，各級新聞出版行政主管部門要依照城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求，會同當地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定本地區(qū)出版物發(fā)行網點建設專項規(guī)劃。充分調動社會各界力量，按規(guī)劃要求組織建設一批與當地經濟、人口、社會發(fā)展水平相適應的出版物發(fā)行網點，爭取到“十二五”末，千人擁有出版物發(fā)行網點數提高到0.13個，基本實現“市市有書城、縣縣有書店、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點、村村有書屋”的目標。

閻曉宏認為，現在部分實體書店出現經營困難，很大程度上是由于書店的經營成本上升過快、成本太高所致。因此，在《通知》中明確規(guī)定，各級黨委政府要在政策、資金、稅費、占地等方面給予出版物發(fā)行網點建設以必要的扶持。各級新聞出版行政主管部門要嚴格按照《財政部國家稅務總局關于繼續(xù)實行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2009〕147號)第四條“免征或退還的增值稅款應專項用于發(fā)行網點建設和信息系統建設”的規(guī)定，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)出版物發(fā)行網點建設。鼓勵新華書店依托農家書屋、各類便民店以及個體工商戶，建立各種形式的農村出版物發(fā)行網點或代銷點、租賃點，切實有效解決農村地區(qū)買書難問題。

“如果書店開到了社區(qū)里，開到了家門口，群眾可以像逛菜市場一樣逛書店，那么買書就會像買菜一樣方便了。”閻曉宏說。

來源：人民日報 編輯：于姝楠