“科學發展 輝煌十年”系列稿件之十
中共十六大以來，在貫徹落實科學發展觀精神的指導下，我們黨對區域發展戰略進行不懈探索，成功制定和實施了區域發展總體戰略和主體功能區戰略，促進了區域經濟社會的統籌協調發展，保證了我國各族人民共享改革發展成果，逐步實現共同富裕。
一、實施區域總體發展戰略，形成“多輪驅動”的區域發展新格局
中共十六大以來，中央強調區域協調發展，全面實施了以繼續推進西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部崛起、鼓勵東部率先發展為核心內容的區域發展總體戰略，大大縮小了區域差距，經濟發展格局從“單極突進”轉為“多輪驅動”。
（一）繼續推進西部大開發戰略，西部地區發展取得巨大成就
2002年11月，中共十六大報告指出，要“積極推進西部大開發，促進區域經濟協調發展?！?006年12月8日，國務院常務會議審議并原則通過《西部大開發“十一五”規劃》。2010年4月7日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究深入實施西部大開發戰略的重點任務和政策措施。2010年7月5日至6日，中共中央、國務院在北京召開西部大開發工作會議。會議提出了今后10年深入實施西部大開發戰略的總體目標。2012年1月9日，國務院西部地區開發領導小組會議和國務院振興東北地區等老工業基地領導小組會議討論通過《西部大開發“十二五”規劃》?！兑巹潯访鞔_了西部地區經濟增速和城鄉居民收入增速均高于全國平均水平等7大目標。2012年2月，國務院正式批復同意《西部大開發“十二五”規劃》。
西部大開發戰略的推進，有力促進了西部地區各項事業的迅速發展。2010年,西部地區生產總值占全國比重由1999年的17.5％提高到的18.6％，人均地區生產總值相當于全國平均水平由58％提高到68％，主要經濟指標年均增速高于全國平均水平。2000—2011年，西部大開發累計新開工重點工程165項，投資總規模3.1萬億元。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國道主干線西部路段和大型水利樞紐等一批重點工程相繼建成，完成了送電到鄉、油路到縣等建設任務，西部地區基礎設施建設取得突破性進展；退耕還林、退牧還草等一批重點生態工程全面實施，生態建設和環境保護取得顯著成效；城鄉居民人均收入翻了一番多，貧困人口大幅減少，貧困發生率顯著降低，人民生活水平明顯提高；重要領域和關鍵環節改革不斷推進，社會主義市場經濟體制不斷完善，同東部地區互動合作取得新進展，對外經濟技術交流合作不斷擴大，對內對外開放新格局初步形成。
（二）實施東北地區等老工業基地振興戰略，東北地區發展取得重要成果
2003年9月29日，中共中央政治局討論通過《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》。2007年8月，國家發展和改革委員會及國務院振興東北地區等老工業基地領導小組辦公室編制的《東北地區振興規劃》發布。2009年9月11日，國務院發布《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》。2010年4月16日，黑龍江省、吉林省、內蒙古自治區和遼寧省主要負責人在沈陽出席東北四省區合作首次行政首長聯席會議，共同簽署了《東北四省區合作框架協議》。2011年7月26日，東北四省區行政首長聯席會議達成《推進東北地區戰略性新興產業合作協議》、《東北三省與蒙東地區戰略合作協議》和《加快建設東北東部經濟帶合作協議》。2012年1月9日，國務院西部地區開發領導小組會議和國務院振興東北地區等老工業基地領導小組會議討論通過《東北振興“十二五”規劃》。3月21日，《東北振興“十二五”規劃》獲國務院批復。
實施東北地區等老工業基地振興戰略以來，東北地區發展取得重要階段性成果。2011年，東北三省經濟總量達到4.5萬億元，經濟發展速度高于全國平均水平；百萬千瓦核電裝備、百萬伏特高壓輸變電設備、百萬噸乙烯核心裝置等一大批重大技術裝備研制成功，重大裝備自主化成績斐然；糧食產量由2004年的1446億斤提高到2011年的2155億斤，為全國糧食實現“八連增”做出重要貢獻；國企改革攻堅取得重大突破，多種所有制經濟蓬勃發展，沿海沿邊開放同步推進，利用外資大幅提高；新農合參保率達90%以上，城鎮登記失業率降到4.3%以下，改造城市棚戶區1.3億平方米，社會民生明顯改善。
（三）實施中部崛起戰略，中部地區發展邁出實質性步伐
2004年3月，國務院總理溫家寶在政府工作報告中首次明確提出促進中部地區崛起。2006年3月27日，中共中央政治局召開會議，研究促進中部地區崛起工作。2008年1月11日，國務院正式批復國家發改委有關建立促進中部地區崛起部際聯席會議制度的請示報告，同意建立由發展改革委牽頭的促進中部地區崛起工作部際聯席會議制度。2009年9月23日，溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《促進中部地區崛起規劃》。2010年8月25日，國家發改委公布《促進中部地區崛起規劃實施意見》。2010年9月6日，《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》正式出臺。2012年7月25日，國務院常務會議討論通過《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》。
