時間入秋，當(dāng)?shù)谝黄鹕娜~子落到拉薩市城關(guān)區(qū)當(dāng)巴社區(qū)院子里，社區(qū)也迎來了辭舊迎新的喜事——經(jīng)過一輪激烈的角逐，社區(qū)居民們選舉出了新一屆“兩委”班子成員。在彩旗招展、人潮涌動的院子里，剛行使完選民權(quán)利的社區(qū)居民們個個興高采烈，就像是丈母娘看女婿，對于這13個“當(dāng)家人”，大家伙是怎么看怎么滿意。

火車跑得快，全靠車頭帶。做好村（居）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（居）“兩委”班子意義深遠(yuǎn)。隨著我區(qū)跨越式發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，全面建成小康社會既要靠政策、靠項(xiàng)目、靠投入，更要靠村（居）“兩委”班子和廣大村（居）干部帶領(lǐng)各族群眾實(shí)干苦干。

換出好班子，選出帶頭人。當(dāng)巴社區(qū)是今年全區(qū)第一個舉行換屆選舉的城市社區(qū)。在金秋送爽的時節(jié)，在生機(jī)勃勃的高原新農(nóng)村，全區(qū)村（居）“兩委”換屆工作正平穩(wěn)、扎實(shí)、有序展開。

高度重視，一把手親自抓落實(shí)

做好村（居）“兩委”換屆工作，是當(dāng)前基層組織和政權(quán)建設(shè)的重中之重，事關(guān)黨在西藏的執(zhí)政根基的鞏固。

區(qū)黨委堅(jiān)持把村（居）“兩委”換屆作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和“努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”重要指示精神，貫徹落實(shí)俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”指示要求的重要舉措，作為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的有力抓手，高度重視，科學(xué)謀劃，周密部署。

區(qū)黨委書記陳全國先后6次就做好村（居）“兩委”換屆工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)自治區(qū)黨委、政府要把村（居）“兩委”換屆作為一項(xiàng)關(guān)系全局的工作來對待，為換屆工作提出要求、指明方向。

各地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級成立了由黨委書記任組長的村（居）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級黨委書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓部署、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)，有些地區(qū)還層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。

走村入戶，摸準(zhǔn)情況心中有數(shù)

村（居）“兩委”換屆，涉及面廣、參與人數(shù)多、社會關(guān)注度高，是全區(qū)基層黨員群眾政治生活中的一件大事。

首先就是要廣泛宣傳、廣泛動員、部署周密。在各地（市），幾百余場次的群眾宣講大會、上萬余份宣傳資料和宣傳標(biāo)語，讓換屆政策家喻戶曉、人人皆知。（下轉(zhuǎn)第三版）

（緊接第一版）早在7月底8月初，各地（市）就結(jié)合實(shí)際，完成制訂和報(bào)批換屆工作方案、召開動員部署大會等工作，并且各有特色和亮點(diǎn)，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

調(diào)查摸底深入全面。各地（市）抽調(diào)精干力量，利用20余天時間，采取實(shí)地走訪、查閱資料、發(fā)放測評表、征求意見等方式，對全區(qū)村（居）“兩委”換屆工作進(jìn)行了一次全面摸底調(diào)查，進(jìn)一步摸清了7大類重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

山南地區(qū)組成專題調(diào)研組，對554個村（居）進(jìn)行了全面摸排調(diào)研，建立了村（居）黨組織基礎(chǔ)臺帳，認(rèn)真分析可能影響換屆工作的主要因素，初步掌握了村情復(fù)雜、組織渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱的重點(diǎn)難點(diǎn)村基本情況，以及換屆前村（居）“兩委”班子發(fā)揮作用情況和后備干部儲備情況，并對村（居）黨組織書記、村（居）委會主任隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行分析，對具體需要什么樣的黨組織書記、村委會主任逐村進(jìn)行分析摸排。

通過摸底調(diào)查，昌都地區(qū)做到了“四個重點(diǎn)摸清楚”，細(xì)化了“十三個不提名”條件；林芝地區(qū)明確了“五個基本”和“十個不選”要求。

按照先整頓后換屆的要求，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，各地（市）堅(jiān)持“一個支部一個方案，一個問題一個措施”的方式，上下聯(lián)動、多管齊下，集中攻堅(jiān)“一薄弱”問題，對全區(qū)559個村（社區(qū)）軟弱渙散黨組織進(jìn)行了集中整頓。

日喀則地區(qū)新建農(nóng)牧民專業(yè)合作社和流動黨員黨支部34個；采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記考核積分制、支部書記“互評互諫”、群眾評議等形式，對村黨支部班子成員實(shí)行量化考核；針對部分村黨支部基礎(chǔ)條件差、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、帶領(lǐng)群眾增收致富難的問題，采取“黨員干部幫、機(jī)關(guān)部門扶”的形式，上下聯(lián)合整頓，推進(jìn)軟弱渙散村黨支部轉(zhuǎn)化升級。全地區(qū)500余名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為軟弱渙散村黨支部解決資金300余萬元，幫助解決困難90余件。拉薩市強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，堅(jiān)持財(cái)力下沉，“輸血”與“造血”并舉，各縣（區(qū)）整合資金4000多萬元，改造新建村級組織活動場所12個，在鄉(xiāng)村兩級建立綜合性便民服務(wù)中心130個；全市各對口幫扶單位、駐村工作隊(duì)和村（社區(qū)）黨支部第一書記派出單位，以思路幫扶、資金幫扶、項(xiàng)目幫扶等形式，幫助發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

截至目前，全區(qū)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作全部完成，并基本驗(yàn)收合格，整頓成效明顯，轉(zhuǎn)換升級率達(dá)到100%。