現(xiàn)實(shí)生活中，存在一些群眾因?yàn)橥话l(fā)事件或事故，致使生活陷入困境乃至面臨生存或心理危機(jī)的現(xiàn)象。如何確保因突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的群眾得到及時(shí)救助，防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生？

今年5月1日起，藏區(qū)施行《社會(huì)救助暫行辦法》，首次將“救急難”作為社會(huì)救助的基本方針予以明確，為遭遇急難問(wèn)題的困難群眾織就了一張民生“安全網(wǎng)”。

旦增晉美是拉薩市城關(guān)區(qū)熱木其社區(qū)居民，今年35歲，去年被診斷為鼻癌。雖然他的住院費(fèi)用都及時(shí)得到了報(bào)銷(xiāo)，但長(zhǎng)時(shí)間靠藥物治療，花掉了家里幾乎所有的積蓄，家里因病致貧。聽(tīng)說(shuō)城關(guān)區(qū)民政局有社會(huì)救助，旦增晉美就向居委會(huì)遞交了救助申請(qǐng)。

收到旦增晉美的救助申請(qǐng)后，熱木其社區(qū)居委會(huì)主任拉巴次仁立即派人到他家中對(duì)其困難程度、經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行了逐一調(diào)查，確認(rèn)情況屬實(shí)后，根據(jù)申請(qǐng)救助事項(xiàng)，提出審核意見(jiàn)，上報(bào)城關(guān)區(qū)民政局審批。

拿到救助金，妻子達(dá)娃格宗喜極而泣：“申請(qǐng)?zhí)峤缓鬀](méi)到10天我們就拿到了救助金。城關(guān)區(qū)民政局工作人員還告訴我，以后有什么困難都可以及時(shí)去找他們，服務(wù)態(tài)度特別好。”

今年5月1日起施行的《社會(huì)救助暫行辦法》，首次將“救急難”作為社會(huì)救助的基本方針予以明確。對(duì)此，藏區(qū)民政部門(mén)按照國(guó)務(wù)院要求和民政部的統(tǒng)一部署，積極部署“救急難”工作，研究制訂試點(diǎn)方案。

隨后，藏區(qū)民政部門(mén)下發(fā)了《西藏自治區(qū)民政廳關(guān)于開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，要求各地(市)選擇1—2個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作，目前全區(qū)共確定7個(gè)縣試點(diǎn)單位。同時(shí)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制訂了《“救急難”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在“救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序”等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。

今年5月起，拉薩市民政局在城關(guān)區(qū)開(kāi)展了“救急難”試點(diǎn)工作，已取得階段性成果，切實(shí)為轄區(qū)困難群眾解決了生活困難。

為進(jìn)一步做好試點(diǎn)，拉薩市城關(guān)區(qū)民政局結(jié)合實(shí)際，制訂了城關(guān)區(qū)《關(guān)于開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作方案》，并對(duì)實(shí)施對(duì)象、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序作了科學(xué)規(guī)定。目前，試點(diǎn)工作正有條不紊地開(kāi)展，在群眾中營(yíng)造了良好的救助氛圍。

據(jù)了解，截至目前，拉薩市城關(guān)區(qū)民政局共救助“救急難”對(duì)象17人，救助金額7.1萬(wàn)元。其中，對(duì)5名流動(dòng)人口困難群眾實(shí)施了救助，救助資金達(dá)3.2萬(wàn)元。此項(xiàng)舉措為維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

針對(duì)試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在下一步工作中，他們還將協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)通“12349”社會(huì)救助熱線，為救助對(duì)象提供一個(gè)良好的咨詢服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，將加強(qiáng)與組織部門(mén)協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)人員編制問(wèn)題，確保對(duì)“救急難”申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化認(rèn)定。另外，還將結(jié)合開(kāi)展現(xiàn)有試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)可行的規(guī)章制度，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“救急難”工作全面實(shí)施。

為了“救急難”試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，拉薩市政府采取多種措施。首先，市、縣兩級(jí)政府建立社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步拓寬了困難群眾求助渠道，有效整合了各類(lèi)社會(huì)救助資源，形成了強(qiáng)大社會(huì)救助合力；其次，依托縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)大廳設(shè)立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口，加強(qiáng)與各部門(mén)配合，明確了各部門(mén)職責(zé)，制定了分辦、轉(zhuǎn)辦流程，為遭遇急難問(wèn)題的群眾提供“綠色通道”，切實(shí)做到困難群眾“求助有門(mén)”；再次，不斷完善各類(lèi)救助政策，逐步建立健全最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助八項(xiàng)救助制度，確保急難對(duì)象在解決急難問(wèn)題后進(jìn)入日常救助等。