珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要與長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃,也分別于2008年與2010年獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布或?qū)嵤?/p>
經(jīng)濟(jì)學(xué)家程惠芳認(rèn)為,這些現(xiàn)象表明在邁向藍(lán)色海洋這個(gè)發(fā)展思路上,地方政府與國(guó)家高層表現(xiàn)出高度的一致性。
在剛剛結(jié)束不久的中國(guó)兩會(huì)上,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
從北京最高層傳遞出的發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的聲音,這并非第一次。中共十七大就提出“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”的部署。2009年秋天,國(guó)家主席胡錦濤到山東視察時(shí)提出,大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),將海洋經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2010年,中國(guó)海洋生產(chǎn)總值超過(guò)3.8萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%。而在1978年,中國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅60多億元。
看得出來(lái),歷史上一直依托于農(nóng)耕文明發(fā)展至今的中國(guó),在近幾年間高度重視海洋經(jīng)濟(jì),逐漸形成沿海區(qū)域發(fā)展布局的完整鏈條。
“千萬(wàn)不要忘記,中國(guó)不但有960萬(wàn)平方公里的陸地,還有聯(lián)合國(guó)海洋公約明確的擁有海洋主權(quán)與管轄權(quán)的300萬(wàn)平方公里海洋?!遍L(zhǎng)期關(guān)注海洋問(wèn)題的中國(guó)社科院邊疆史地研究專家李國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
然而,中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)尚不令人滿意。國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)80%左右,中國(guó)僅有30%。
“海洋科技支撐能力不夠和科技成果轉(zhuǎn)化率偏低,說(shuō)明中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于粗放階段,海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響還比較嚴(yán)重?!倍批棻硎?。
所有沿海省份都已意識(shí)到這一點(diǎn),并表示將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展,重視海洋生態(tài)保護(hù)、海洋環(huán)境資源承載能力。
“不能再像過(guò)去幾十年發(fā)展陸上經(jīng)濟(jì)那樣,要對(duì)海洋堅(jiān)持合理有序開(kāi)發(fā),提高資源利用效率?!闭憬∈¢L(zhǎng)呂祖善說(shuō)。