國(guó)家啟動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，要象當(dāng)年建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)發(fā)浦東新區(qū)那樣支持東北，把東北地區(qū)打造成為繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈之后的中國(guó)內(nèi)地第四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。長(zhǎng)春作為東北的中心城市之一，責(zé)無(wú)旁貸地登上了重振雄風(fēng)的歷史舞臺(tái)，獲得了千載難逢的發(fā)展良機(jī)，也由此成為近期國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。

東北老工業(yè)基地是新中國(guó)工業(yè)的搖籃，是建國(guó)后國(guó)家歷時(shí)50年不間斷連續(xù)高投入形成的制造業(yè)基地，為我國(guó)形成獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，做出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。但如今，東北三省經(jīng)濟(jì)總量的總和還抵不上一個(gè)廣東省。2003年廣東省GDP為13450億，而東北三省總和為12954億；在改革之初的1977、1978年，吉林省還能占廣東省的一半，現(xiàn)在僅占1/5；1978年長(zhǎng)春市GDP是廣州市的61%，而2003年僅占38.6%。吉林省和長(zhǎng)春市確實(shí)落后了。

東北落后的主要原因，一是不具有地緣上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。"沿海沿邊，物暢其流"，已經(jīng)成為南方許多發(fā)達(dá)城市乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶有規(guī)律性的基本現(xiàn)象和天然優(yōu)勢(shì)。而東北地處內(nèi)陸省份、內(nèi)陸城市，整個(gè)東北只有大連一個(gè)出海口，因此這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)在東北客觀上并不具備。二是改革開(kāi)放20多年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心不在東北，國(guó)家政策的杠桿取向也不在東北。概括地說(shuō)，國(guó)家對(duì)東北是給予少、索取多。所謂"給予少"，是南方發(fā)達(dá)地區(qū)在充分享受國(guó)家改革開(kāi)放的優(yōu)惠政策時(shí)，北方卻沒(méi)有及時(shí)得到；所謂"索取多"，則是當(dāng)南方企業(yè)帶著新的技術(shù)沒(méi)有負(fù)擔(dān)地進(jìn)入廣闊的賣方市場(chǎng)的時(shí)候，東北老工業(yè)基地依然在做著歷史性的貢獻(xiàn)，企業(yè)在繳納55%的所得稅后，還要繳納能源交通基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金，企業(yè)80%以上的利潤(rùn)被國(guó)家拿走，導(dǎo)致東北國(guó)企自我發(fā)展、自我改造的能力極其微弱。三是體制瓶頸帶來(lái)發(fā)展障礙。東北的國(guó)有經(jīng)濟(jì)占絕大部分，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)之初和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，對(duì)于在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)度資源、體現(xiàn)國(guó)家意志等方面，發(fā)揮了重要作用。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，其內(nèi)在體制的弊端導(dǎo)致政企不分、產(chǎn)權(quán)不清、活力不足，嚴(yán)重影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加之十幾年矛盾的積累，冗債問(wèn)題、冗員問(wèn)題、企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題，等等，這些因素的疊加，造成了東北的整體落后。

盡管落后，但長(zhǎng)春等老工業(yè)基地具有迅速振興的明顯優(yōu)勢(shì)。一方面，有自己雄厚的基礎(chǔ)，長(zhǎng)春具備很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有為數(shù)眾多訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)工人，自然條件便于大城市、大工業(yè)的展開(kāi)，基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力強(qiáng)。東北地區(qū)以制造業(yè)為主，而在當(dāng)今世界上發(fā)生的恰恰是制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，在中國(guó)，只有東北能夠在新一輪轉(zhuǎn)移中迅速地承擔(dān)起承接二次產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史責(zé)任。另一方面，東北有國(guó)家的強(qiáng)力支持。一是國(guó)家實(shí)實(shí)在在地幫助東北解決計(jì)劃時(shí)期的遺留問(wèn)題。二是國(guó)家在幫助東北從老工業(yè)基地變成新興的產(chǎn)業(yè)基地。三是國(guó)家正在研究用政策支持東北。四是國(guó)家為東北三省造了一個(gè)勢(shì)，構(gòu)筑一個(gè)吸引世界目光、吸引資本目光的平臺(tái)。

從2003年以來(lái)，長(zhǎng)春就開(kāi)始對(duì)國(guó)企改革、社保體系建設(shè)等一系列涉及長(zhǎng)春未來(lái)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行了研究，對(duì)老工業(yè)基地改造項(xiàng)目進(jìn)行了篩選和儲(chǔ)備，制定了《長(zhǎng)春老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要》，明確了長(zhǎng)春市老工業(yè)基地振興的總體思路、目標(biāo)和主要任務(wù)，力爭(zhēng)到2010年，基本完成長(zhǎng)春老工業(yè)基地調(diào)整和改造的歷史性任務(wù)，把長(zhǎng)春建設(shè)成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)基地，使長(zhǎng)春成為吉林乃至東北地區(qū)全面振興的重要增長(zhǎng)極。

在實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略過(guò)程中，長(zhǎng)春市自身實(shí)際，提出做好國(guó)企改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開(kāi)放、環(huán)境建設(shè)和統(tǒng)籌發(fā)展這"五篇文章"。

一、積極推進(jìn)國(guó)企改革。根據(jù)振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，長(zhǎng)春市決定集中時(shí)間，集中力量，打一場(chǎng)國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。長(zhǎng)春市現(xiàn)有大型企業(yè)19戶、中型及以下獨(dú)立核算國(guó)有獨(dú)資企業(yè)209戶、縣（市）區(qū)所屬國(guó)有企業(yè)256戶。還有為數(shù)眾多的供銷社企業(yè)、糧食收購(gòu)企業(yè)以及開(kāi)發(fā)區(qū)所屬國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)，總計(jì)601戶。到2005年底，除國(guó)家明確保留國(guó)有獨(dú)資的行業(yè)外，都要實(shí)行混合所有制形式。但當(dāng)前國(guó)企改革面臨三大難題：一是巨額的改制成本難以籌措；二是如何在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下實(shí)現(xiàn)國(guó)企職工身份穩(wěn)妥轉(zhuǎn)變；三是怎樣處理改制與發(fā)展的關(guān)系。

雖然很難，但市委、市政府有決心攻下這一關(guān)。改制成本上，一定千方百計(jì)籌措到位，即使財(cái)政負(fù)債也要得到保障。在穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)職工身份轉(zhuǎn)變上，堅(jiān)決按照"依法、有序、規(guī)范、穩(wěn)步"的原則，組織國(guó)有資本和職工身份"雙退出"，盡量減少社會(huì)波動(dòng)。在發(fā)展的問(wèn)題上，我們認(rèn)為企業(yè)改制不是"消號(hào)"，而是要完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)要素整合、技術(shù)改造、企業(yè)改組。因此，主要是緊緊抓住產(chǎn)權(quán)多元化這個(gè)根本，研究如何通過(guò)產(chǎn)權(quán)主體多元化塑造出真正的市場(chǎng)主體。堅(jiān)持盡可能選擇有產(chǎn)業(yè)背景、有發(fā)展實(shí)力的企業(yè)來(lái)接收國(guó)有資產(chǎn)，最大限度地避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。黨的十五大以來(lái)，長(zhǎng)春市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，到2004年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)達(dá)到24.8萬(wàn)家，從業(yè)人88萬(wàn)人；固定資產(chǎn)投資完成84億元，增長(zhǎng)10.5%，實(shí)現(xiàn)增加值446億元，增長(zhǎng)20%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到33.3%。應(yīng)該說(shuō)，與自己相比確實(shí)進(jìn)步很大，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著階段性差距。首先是數(shù)量上的差距。按從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人數(shù)比例計(jì)算，發(fā)達(dá)地區(qū)大約每95人就有一人，而長(zhǎng)春市平均480人才有一人。其次是企業(yè)實(shí)力上的差距。南方許多城市都擁有一批固定資產(chǎn)和年銷售額達(dá)幾十億、上百億的大企業(yè)，而長(zhǎng)春市固定資產(chǎn)超過(guò)10億元的民營(yíng)企業(yè)也不過(guò)兩三家。所以，長(zhǎng)春市下決心大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。前年長(zhǎng)春市出臺(tái)了58條政策支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，其中許多條款有很大突破。目的就是想創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，真正在全市形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)實(shí)實(shí)在在的支持。

三、努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)放是解決長(zhǎng)春所有問(wèn)題的鑰匙。不開(kāi)放就沒(méi)有增量資金的進(jìn)入，就沒(méi)有先進(jìn)理念和先進(jìn)管理方式的進(jìn)入，就沒(méi)有廣闊的市場(chǎng)空間。回首長(zhǎng)春20多年的對(duì)外開(kāi)放歷程，投資最多的國(guó)家是德國(guó)，是長(zhǎng)春發(fā)達(dá)的汽車產(chǎn)業(yè)把他們吸引進(jìn)來(lái)。興辦企業(yè)數(shù)量最多的地區(qū)是港澳臺(tái)，其中尤以香港為最。與周邊聯(lián)系最密切的國(guó)家是日本、韓國(guó)。長(zhǎng)春在老工業(yè)基地振興的大背景中，對(duì)國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)在參與國(guó)企改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城市建設(shè)和開(kāi)拓消費(fèi)市場(chǎng)等四個(gè)方面，蘊(yùn)含著極為豐富的合作商機(jī)。去年上半年3-5月份間，長(zhǎng)春市相繼組團(tuán)赴美國(guó)、德國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)行招商宣傳和項(xiàng)目推介，到訪國(guó)家和港澳商界對(duì)長(zhǎng)春的關(guān)注和回應(yīng)程度，都超乎人們的預(yù)料。幾個(gè)月來(lái)，可以說(shuō)，這半年境外來(lái)訪人數(shù)之多、規(guī)格之高、來(lái)訪密度之大、合作意向之強(qiáng)，都是空前的。關(guān)鍵是如何把握契機(jī)，緊緊抓住國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中央實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的機(jī)遇，結(jié)合招商引資的規(guī)律，全力加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放。

四、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在世界銀行組織對(duì)2003年全球投資環(huán)境的評(píng)價(jià)中，把長(zhǎng)春市評(píng)為中國(guó)內(nèi)地投資環(huán)境最好的城市之一，從長(zhǎng)春目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理?xiàng)l件上看，取得這樣的成效是來(lái)之不易的，這一評(píng)價(jià)是對(duì)長(zhǎng)春市整體投資環(huán)境的充分肯定。嚴(yán)格審視長(zhǎng)春市的發(fā)展環(huán)境，特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，在老工業(yè)基地振興的艱巨任務(wù)面前，應(yīng)該說(shuō)還存在許多亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。其中，收費(fèi)體制改革進(jìn)展緩慢、收費(fèi)行為不夠規(guī)范、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本偏高、公眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題，仍是直接影響長(zhǎng)春發(fā)展環(huán)境的主要問(wèn)題。

針對(duì)上述問(wèn)題，長(zhǎng)春市將進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作。一是深化行政制度改革，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。以國(guó)家實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，圍繞政府機(jī)關(guān)運(yùn)行規(guī)律，不斷探索提高行政效率的新途徑。最大限度地減少辦事程序和工作環(huán)節(jié)，提高行政效能。二是全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范、整治收費(fèi)行為，努力打造東北一流的投資環(huán)境，營(yíng)造"政策洼地"、"服務(wù)高地"。大的目標(biāo)就是長(zhǎng)春市的收費(fèi)綜合水平在東北四市最低。三是搞好服務(wù)。不斷修訂、補(bǔ)充、完善服務(wù)項(xiàng)目和措施，最大限度地方便市民、方便企業(yè)、方便社會(huì)。進(jìn)一步完善政務(wù)中心服務(wù)功能，實(shí)行首辦窗口負(fù)責(zé)制，努力實(shí)現(xiàn)窗口完全事權(quán)。四是健全監(jiān)督機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。發(fā)揮軟環(huán)境投訴中心作用，做到有訴必查、有錯(cuò)必糾、查實(shí)必處。長(zhǎng)春決心從軟環(huán)境建設(shè)入手，把長(zhǎng)春打造成為最適合企業(yè)發(fā)展、最適合人才建業(yè)、最適宜人們居住的新型城市。

五、振興縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照中央提出的"五個(gè)統(tǒng)籌"要求，深入實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，把縣域突破納入振興老工業(yè)基地總體部署中來(lái)，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。調(diào)整城市發(fā)展布局，是長(zhǎng)春市加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程，率先在吉林省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要舉措。一是規(guī)劃建設(shè)100平方公里的環(huán)"一汽"汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展汽車貿(mào)易與物流。二是進(jìn)一步擴(kuò)大凈月開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)空間。將南關(guān)區(qū)的兩個(gè)鎮(zhèn)劃歸凈月開(kāi)發(fā)區(qū)保護(hù)起來(lái)。三是對(duì)南關(guān)區(qū)重新進(jìn)行功能定位。原則上退出向南的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)序列，完成一產(chǎn)的歷史使命，搞好城區(qū)建設(shè)與管理，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行都市工業(yè)的探索。四是拓展經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間。將二道、寬城區(qū)的部分鎮(zhèn)、村劃歸長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)代管，優(yōu)先啟動(dòng)繞城高速公路內(nèi)側(cè)和興隆分團(tuán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北上戰(zhàn)略。五是啟動(dòng)鐵北工業(yè)區(qū)改造。強(qiáng)化城市供應(yīng)區(qū)功能，大力發(fā)展物流業(yè)，構(gòu)建長(zhǎng)春市北部和東部?jī)纱笪锪鲌@區(qū)。另外，將同步完成棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施完善、綠地大幅度增加等任務(wù)，把北部老工業(yè)區(qū)改造成為新型工業(yè)化示范區(qū)、現(xiàn)代化物流區(qū)、生態(tài)型居住區(qū)。六是超前謀劃環(huán)城經(jīng)濟(jì)布局。初步設(shè)想，城市與城郊未來(lái)發(fā)展大體呈X形布局，即東南--西北方向主要為綠化生態(tài)帶，西南--東北方向主要為工業(yè)發(fā)展帶。這樣調(diào)整之后，長(zhǎng)春未來(lái)發(fā)展會(huì)更好。

長(zhǎng)春市簡(jiǎn)介

長(zhǎng)春市位于中國(guó)東北平原的腹地，是吉林省的省會(huì)，幅員面積20571平方公里，市區(qū)面積3911平方公里，是吉林省政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。現(xiàn)轄四縣（市）六區(qū)，人口總計(jì)為712.5萬(wàn)，占吉林省總?cè)藬?shù)的26.4%。地形以平高的臺(tái)地平原為主。氣候介于東部山地濕潤(rùn)與西部平原半干旱區(qū)之間的過(guò)渡帶，屬大陸性濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年平均氣溫5.2℃。一年四季分明，舒適宜人，夏季綠樹(shù)成蔭，氣候涼爽，冬季銀裝素裹，天地一色。

長(zhǎng)春是一座歷史悠久而年輕的城市，1800年清朝在此設(shè)置"長(zhǎng)春廳"，長(zhǎng)春的名字從此延續(xù)下來(lái)。建國(guó)后，長(zhǎng)春成為中國(guó)重工業(yè)的重要基地之一。新中國(guó)的第一臺(tái)卡車、第一輛轎車、第一部電影都出產(chǎn)于長(zhǎng)春。80年代以來(lái)，長(zhǎng)春市經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展建設(shè)，逐漸形成自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。被國(guó)內(nèi)外朋友譽(yù)為"汽車城"、"森林城"、"電影城"和"科技文化城"。

長(zhǎng)春是一座現(xiàn)代化的工業(yè)城市。有以交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)為主體、門類比較齊全的工業(yè)體系。其中，著名的一汽集團(tuán)是中國(guó)規(guī)模最大、品種最全的現(xiàn)代化汽車科研生產(chǎn)基地，產(chǎn)品主要有轎車和中型載重卡車。長(zhǎng)春客車廠是中國(guó)國(guó)內(nèi)較大的鐵路客車、地鐵客車科研生產(chǎn)和出口基地，目前在中國(guó)運(yùn)行的3.5萬(wàn)輛鐵路客車中有近60%是長(zhǎng)春客車廠生產(chǎn)的。

長(zhǎng)春還是中國(guó)著名的 "糧倉(cāng)"。地處世界著名的黃金玉米帶，盛產(chǎn)玉米、大豆、水稻、高粱，依托豐富的糧食資源，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，大成玉米公司、清真皓月公司、吉林德大公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目不斷成長(zhǎng)壯大，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)已初具規(guī)模。其中，德大公司肉雞屠宰能力已達(dá)1億只；清真皓月公司肉牛屠宰加工能力達(dá)到20萬(wàn)頭；大成公司是亞洲最大的玉米深加工企業(yè)，年玉米加工能力達(dá)到180萬(wàn)噸。

長(zhǎng)春又是中國(guó)著名的科技文化城。現(xiàn)有高等院校27所，吉林大學(xué)占地57平方公里，在校全日制學(xué)生4.5萬(wàn)人，是目前中國(guó)辦學(xué)規(guī)模最大、學(xué)科門類齊全的高等學(xué)府之一。長(zhǎng)春市現(xiàn)有科研院所102個(gè)，國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室29個(gè)，博士后流動(dòng)站25個(gè)，各類專業(yè)人才57.5萬(wàn)人。長(zhǎng)春在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有著一定的比較優(yōu)勢(shì)，尤其是在光學(xué)電子、精密儀器、激光技術(shù)、高分子材料、生物工程和汽車技術(shù)等方面的研究居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

長(zhǎng)春還是中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市之一。距市區(qū)9公里，面積126.5平方公里的"凈月潭森林公園"，擁有亞洲最大的人工森林。長(zhǎng)春也擁有很多著名的人文景觀，有農(nóng)安遼代古塔，許多日偽時(shí)期的遺跡等。長(zhǎng)春市冬季冰雪旅游在國(guó)內(nèi)外久負(fù)盛名，不但可以滑雪、溜冰還可以參加雪地汽車?yán)悺Ｔ陂L(zhǎng)春有一座世界雕塑公園，目前，陳列了109個(gè)國(guó)家的315件雕塑精品，是世界上最大的露天雕塑作品展覽館。

長(zhǎng)春的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)春是一座正在高速發(fā)展的城市，依托現(xiàn)有高等院校27所，科研院所102個(gè)，國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室29個(gè)，博士后流動(dòng)站25個(gè)，各類專業(yè)人才57.5萬(wàn)人的雄厚科技、人才優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并在中國(guó)有一定的比較優(yōu)勢(shì)，尤其是在光學(xué)電子、精密儀器、激光技術(shù)、高分子材料、生物工程和汽車技術(shù)等方面的研究居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)春的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中都蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī)。

汽車產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)春市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。由于中國(guó)第一汽車制造廠就坐落在這里，所以汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。近年來(lái)，隨著中國(guó)汽車市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，長(zhǎng)春的汽車產(chǎn)業(yè)也一直保持著較高的增長(zhǎng)速度，銷量在全國(guó)始終保持著行業(yè)第一的水平。目前，長(zhǎng)春本地汽車產(chǎn)量為64.2萬(wàn)輛，銷售收入達(dá)953億元。汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)268戶，基本形成以"一汽"、"一汽大眾"為核心，以生產(chǎn)中、高檔轎車、中重型卡車和改裝車為主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè)群體。這一企業(yè)群體，使長(zhǎng)春市成為目前中國(guó)生產(chǎn)車型最全，規(guī)模最大的汽車生產(chǎn)基地。

長(zhǎng)春是中國(guó)重要的糧食產(chǎn)地之一，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值達(dá)400億元。全市依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，以"發(fā)展十條龍，建設(shè)食品城"為目標(biāo)，構(gòu)筑起較大規(guī)模的龍頭企業(yè)群體，共建成規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)120戶，其中超10億元企業(yè)4戶。初步形成了覆蓋全市的肉雞、肉牛、生豬、肉鵝、鹿業(yè)、乳制品、玉米、大豆、水稻、蔬菜等十大龍型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)畜產(chǎn)品工業(yè)已成為僅次于汽車工業(yè)的第二支柱產(chǎn)業(yè)。

光電信息產(chǎn)業(yè)近來(lái)發(fā)展迅速，全市光電信息企業(yè)總數(shù)達(dá)280家，在光電顯示系列、激光器及激光加工系列、光電醫(yī)療系列、光電子器件系列等幾十個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣泛應(yīng)用前景的研究技術(shù)和創(chuàng)新成果。光電領(lǐng)域的發(fā)展長(zhǎng)春有自身的優(yōu)勢(shì)，一是研發(fā)優(yōu)勢(shì)，在長(zhǎng)春與光電信息有關(guān)的全國(guó)著名科研機(jī)構(gòu)有中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光機(jī)與物理研究所、中國(guó)科學(xué)院應(yīng)用化學(xué)研究所等，中國(guó)唯一以光電子為主要學(xué)科的綜全性大學(xué)- -長(zhǎng)春理工大學(xué)也坐落在長(zhǎng)春市。在發(fā)光學(xué)、現(xiàn)代應(yīng)用光學(xué)等領(lǐng)域形成了從基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研究到產(chǎn)業(yè)化完整的創(chuàng)新體系。二是人才優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)春現(xiàn)有各類中高級(jí)光電信息技術(shù)人才4000多人，有17000多人的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，形成了從博士、碩士到產(chǎn)業(yè)工人梯次的人才培養(yǎng)能力。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)長(zhǎng)春在光電信息技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造了數(shù)十項(xiàng)第一，是中國(guó)唯一能生產(chǎn)液晶顯示器的城市，光電編碼器占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的60%，在發(fā)光顯示技術(shù)、指紋識(shí)別技術(shù)等方面處于世界領(lǐng)先水平。其中，長(zhǎng)春生產(chǎn)的指紋鎖獲國(guó)際消費(fèi)類電子協(xié)會(huì)頒發(fā)的"2004年度最佳創(chuàng)新大獎(jiǎng)"，這是世界消費(fèi)類電子產(chǎn)品的最高獎(jiǎng)。

生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)春新崛起的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)春現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)228家，其中制藥生產(chǎn)企業(yè)91家，全市注冊(cè)醫(yī)藥品種3206個(gè)，其中生物藥品種120個(gè)。長(zhǎng)春依托長(zhǎng)白山藥用資源豐富的優(yōu)勢(shì)，利用強(qiáng)大的生物科研力量逐步成為中國(guó)生物技術(shù)及生物產(chǎn)業(yè)四大"聚集地"之一。

長(zhǎng)春現(xiàn)有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)11個(gè)，入?yún)^(qū)企業(yè)近萬(wàn)家，其中高新開(kāi)發(fā)區(qū)在中國(guó)高新區(qū)指標(biāo)評(píng)價(jià)中居經(jīng)濟(jì)發(fā)展前3位。