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胡錦濤主席不久前在會(huì)見(jiàn)日本首相小泉時(shí)明確指出,中日都是亞洲和世界上有重要影響的國(guó)家,雙邊關(guān)系搞不好,不僅對(duì)中日兩國(guó)不利,還會(huì)影響亞洲地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展,為此必須盡快扭轉(zhuǎn)目前中日關(guān)系的困難局面。中日關(guān)系的困難局面,首先是由于日方在歷史和臺(tái)灣問(wèn)題上的錯(cuò)誤言行導(dǎo)致雙邊政治關(guān)系趨于冷淡,而“政冷”又在雙邊、區(qū)域和全球三個(gè)層面造成值得關(guān)注的經(jīng)濟(jì)后果。
雙邊層面:“政冷”正在導(dǎo)致“經(jīng)冷”
關(guān)于目前中日關(guān)系的困難局面,各界多用“政冷經(jīng)熱”來(lái)描述。表面看,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展似乎很“熱”,而深入分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系已顯現(xiàn)趨冷跡象:
?。ㄒ唬┲腥战?jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展相對(duì)緩慢。如在2002、2003和2004年,中國(guó)外貿(mào)分別增長(zhǎng)21.8%、37.1%和35.7%,而對(duì)日貿(mào)易分別僅增16.2%、31.1%和25.7%,低于整體外貿(mào)增長(zhǎng)水平。對(duì)日貿(mào)易占中國(guó)外貿(mào)的比重,由2002年的16.4%下降到2004年的14.5%,這一比重在1985年曾高達(dá)23.6%。到2004年,日本長(zhǎng)期保持的中國(guó)第一大貿(mào)易對(duì)象國(guó)的地位已被歐盟所取代。2004年外國(guó)對(duì)華直接投資(實(shí)際使用金額)增長(zhǎng)13.32%,而日本對(duì)華直接投資僅增長(zhǎng)7.87%。
?。ǘ┤毡緦?duì)華經(jīng)濟(jì)援助急劇減少。日本對(duì)華政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)曾在中日關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮過(guò)重要作用。截至2004年度,日本對(duì)華ODA總額累計(jì)達(dá)33335億日元,其中日元貸款31331億日元。但在2000年度以后,日本對(duì)華ODA開(kāi)始急劇減少,其中日元貸款已由2000年度的2144億日元削減到2004年度的859億日元,減少了近60%。目前中國(guó)在日本ODA對(duì)象國(guó)中的排位已由第一位降至第三位。
?。ㄈ┲腥战?jīng)貿(mào)摩擦近年連續(xù)不斷,合作進(jìn)程明顯滯后。2001年4月,日本政府對(duì)中國(guó)三種農(nóng)產(chǎn)品采取緊急進(jìn)口限制引發(fā)中日貿(mào)易爭(zhēng)端,近年在日元和人民幣匯率政策方面的摩擦,以及中日在俄羅斯石油管道建設(shè)方面的競(jìng)爭(zhēng)等均是實(shí)例。伴隨經(jīng)貿(mào)往來(lái)的擴(kuò)展,出現(xiàn)一些摩擦和爭(zhēng)端是正?,F(xiàn)象,但問(wèn)題是,中日之間迄今沒(méi)有建立有效合作機(jī)制的明顯跡象,尤其是日方還對(duì)此采取了極為消極的態(tài)度。
區(qū)域?qū)用妫鹤璧K東亞經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界的一大潮流。近來(lái)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的確取得一定進(jìn)展,但也存在顯著缺陷,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于歐洲和北美區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展。造成東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展滯后的因素是多方面的,而中日“政冷”是主要障礙之一。
歐洲、北美的經(jīng)驗(yàn)表明,大國(guó)及其協(xié)調(diào)配合是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作順利進(jìn)展的關(guān)鍵所在。同樣,沒(méi)有中日兩國(guó)的攜手推進(jìn),東亞經(jīng)濟(jì)合作便很難取得順利進(jìn)展。實(shí)際上,中日在東亞的經(jīng)濟(jì)地位,要比法德在歐洲的經(jīng)濟(jì)地位還要高出許多。如法德兩國(guó)占?xì)W盟25國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重尚不足40%,而中日兩國(guó)占東亞13國(guó)(東盟10國(guó)+中日韓)經(jīng)濟(jì)總量的比重則超過(guò)了80%。占有如此舉足輕重地位的中日兩國(guó),由于在政治方面缺乏足夠的互信,不能通過(guò)協(xié)調(diào)配合共同發(fā)揮推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)合作的主導(dǎo)作用,影響了東亞經(jīng)濟(jì)合作的順利進(jìn)展。這種狀況已經(jīng)體現(xiàn)在東亞經(jīng)濟(jì)合作中金融合作、區(qū)域貿(mào)易自由化等主要層面。
全球?qū)用妫喝趸钟?jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力
目前全球經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)過(guò)程之中,去年還創(chuàng)下近30年最高增長(zhǎng)紀(jì)錄,但同時(shí)也面臨著很大風(fēng)險(xiǎn),尤其是油價(jià)急劇攀升和美元持續(xù)貶值,對(duì)中日兩國(guó)造成的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊都極其嚴(yán)重。僅去年頭10個(gè)月,國(guó)際石油價(jià)格即上漲了70%,紐約商品交易所石油期貨價(jià)格在去年1月為每桶32.5美元,到10月即突破了55美元,今年4月更一度突破了每桶58美元。中日兩國(guó)的石油都主要依賴進(jìn)口,石油價(jià)格的波動(dòng)對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響可想而知。再看美元貶值的情況,美元兌歐元匯率在2002年10月為0.82∶1,到2004年底曾一度貶至1.35∶1,貶值逾60%,美元兌日元同期也貶值超過(guò)30%,由1∶135一度下貶至1∶102。中日是全球第二和第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),美元持續(xù)大幅貶值勢(shì)必使中日兩國(guó)遭受巨額資產(chǎn)損失,日方若一味片面地逼迫人民幣升值,亦將導(dǎo)致難以預(yù)料的后果。面對(duì)油價(jià)攀升和美元貶值此類(lèi)全球性風(fēng)險(xiǎn),中日兩國(guó)如果單靠自身的力量加以防范,甚至采取以鄰為壑的對(duì)策,不僅難以取得預(yù)期效果,還會(huì)加重雙方的風(fēng)險(xiǎn)損失。(來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào))
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