壟斷行業高工資將受限

對壟斷行業的高工資進行限制是《條例》的另一項重要內容。目前中國的收入分配差距除城鄉差距和地區差距外，最為突出的就是行業差距，即壟斷行業和普通行業的收入差距。

根據人力資源和社會保障部統計，目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2~3倍，考慮到住房、工資外收入和福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5~10倍之間。

楊永琦表示，《條例》的目的之一就是要通過立法來調整、控制壟斷行業不合理的收入。

根據《條例》草案，政府將定期出臺工資指導線，對工資水平進行宏觀指導調控。尤其是對特殊行業（即壟斷行業，《條例》中用特殊行業代指）的工資水平將作特別要求。

《條例》草案規定特殊行業如需對工資、福利、補充社會保險等進行調整，必須報人力資源和社會保障部門，財政部門，國資委以及行業主管部門審核批準，并及時向社會公布。

據楊永琦介紹，人大代表及有關專家在就《條例》草案提建議時，對壟斷企業的工資控制非常關注。在最后形成的《條例》中，將可能對壟斷企業的工資總量進行控制，并使壟斷企業的工資總額控制在一個合理的范圍。

至于具體內容，楊永琦透露，這一點上爭議比較大，各方正在博弈中。

盡管國有企業高管的工資收入仍歸國資委管理，《條例》草案仍對企業高管的高收入進行了限制。

“《條例》草案主要針對職工工資，但也包括高管，具體措施現在還不便講。”楊永琦說。