國(guó)家發(fā)改委主任張平9日在“全國(guó)煤炭工作會(huì)議”上表示，估計(jì)今年的CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))要比3%稍微高出一點(diǎn)，這是發(fā)改委官員今年以來首次表態(tài)，稱全年CPI可能高于3%。今年年初，我國(guó)設(shè)定的管理通脹預(yù)期將把全年CPI增長(zhǎng)控制在3%的水平。
（《新京報(bào)》11月10日?qǐng)?bào)道）
承認(rèn)CPI超標(biāo)，勢(shì)必是一個(gè)艱難的決定，因?yàn)榻衲昴瓿酰覈?guó)設(shè)定的管理通脹預(yù)期將把全年CPI增長(zhǎng)控制在3%的水平。一旦超標(biāo)，則是一種“顛覆”，宣告年初的既定目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)沒實(shí)現(xiàn)則表明著相關(guān)部門有失職之嫌。但凡洞悉現(xiàn)實(shí)語境的人都應(yīng)該知道，這對(duì)官員來說預(yù)示著什么。但是，即便再艱難也應(yīng)該承認(rèn)，不承認(rèn)，后果更可怕。
一個(gè)值得提及的信息是，11月9日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布研究報(bào)告稱，2006年1月至2010年5月間，中國(guó)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）被人為調(diào)整，系統(tǒng)性低估超過7%。這一揭曝令人既震驚，又不震驚。震驚，則因?yàn)榻陙恚瑖?guó)家統(tǒng)計(jì)部門公布的CPI指數(shù)一直保持“淡定”，始終在3%左右水平波動(dòng)；不震驚則因?yàn)椋珻PI突破3%，早已成為坊間共識(shí)，比如，全國(guó)人大常委會(huì)前副委員長(zhǎng)成思危認(rèn)為， “年內(nèi)CPI漲幅控制在3%的目標(biāo)比較難實(shí)現(xiàn)，能控制在5%以內(nèi)就不錯(cuò)了。”
承認(rèn)CPI超標(biāo)，方是抵達(dá)真相之始。真相在哪里？在不摻水的真實(shí)數(shù)據(jù)里，在老百姓的柴米油鹽醬醋茶里，在相關(guān)部門實(shí)地調(diào)研里……如果CPI明明已經(jīng)超標(biāo)，相關(guān)部門仍然面不改色地否認(rèn)，或者固執(zhí)地堅(jiān)稱仍是3%，這才是一種不負(fù)責(zé)任。
承認(rèn)CPI超標(biāo)，天塌不下來。以往，少數(shù)官員陷入了指標(biāo)主義的漩渦不能自拔，為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，無所不用其極，甚至不惜弄虛作假，數(shù)字挺好看，但華而不實(shí)，輕輕一擠皆是水分。制造滿是水分的數(shù)據(jù)，無論應(yīng)付上級(jí)還是愚弄民眾，都會(huì)使政府公信力受損，激起民怨。承認(rèn)CPI超標(biāo)，老百姓就會(huì)心安，同時(shí)決策部門才更好地有針對(duì)性制定政策，因?yàn)楹茱@然，CPI是3%，還是5%，乃至于7%，所對(duì)應(yīng)的決策絕對(duì)不一樣。
誠如學(xué)者馬光遠(yuǎn)所認(rèn)為，“決策層必須提升對(duì)通脹的警惕，提高通脹在公共政策中的戰(zhàn)略級(jí)別，將防止通脹預(yù)期的政策及時(shí)轉(zhuǎn)型為防止惡性通脹集中爆發(fā)的政策……”斯言誠矣！只有基于準(zhǔn)確的CPI，才能有的放矢，制定相契合的應(yīng)對(duì)之策。
CPI已經(jīng)超標(biāo)，接下來該怎么辦？如何撫平民眾特別是弱勢(shì)群體因此受到的利益損害？我們看到，人力資源和社會(huì)保障部正在組織研究、擬訂完善公務(wù)員工資制度方案，該方案的一大特點(diǎn)就是，基層公務(wù)員收入與當(dāng)?shù)谿DP變動(dòng)乃至生活成本相匹配。對(duì)公務(wù)員來說，這是一個(gè)好消息，筆者想知道的是，社會(huì)上的非公務(wù)員群體該怎么辦？他們何以跑過CPI？顯然，在這種困局中，決策部門更應(yīng)該紓解困難群體的被剝奪感。
承認(rèn)CPI超標(biāo)是一種觀念上的進(jìn)步，當(dāng)然我們更希望有關(guān)部門在承認(rèn)CPI超標(biāo)之后，能制訂出更多有針對(duì)性的政策，以緩解民生之急。
（責(zé)任編輯：李志強(qiáng)）
