個人平均負債4.53萬美元 總額占國內生產總值96%

美國政府16日觸及14.29萬億美元的“債務天花板”，越過可繼續“借錢”的警戒線，美國財政窘境盡顯。美國財政部長蓋特納當天致信敦促國會盡快提高債務上限，以保護市場的“充分信任和美國的信譽”，避免經濟出現“災難性后果”。

人均負債4.53萬美元

巨額債務拖累美國經濟

有分析人士指出，考慮到其歷史成因和現實因素，“債務天花板”問題恐難近期得到解決。

所謂“債務天花板”，是指美國政府可以欠款的上限，須由國會批準，這一機制自1917年推出。

長期以來，寅吃卯糧的財政習慣加上本輪金融危機和經濟衰退，使得美國債務問題日益嚴峻，近10年來增長尤為迅速。14.29萬億美元債務上限目前已占美國國內生產總值的96%。

在上屆布什政府時期，由前任民主黨克林頓政府財政盈余的局面轉為赤字財政。伊拉克和阿富汗戰爭、新的減稅政策，以及奧巴馬政府為應對金融危機和經濟衰退而推出的刺激經濟措施等因素，均使聯邦債務繼續顯著增加。

華盛頓智庫美國傳統基金會16日發表文章稱，每個美國人平均負債已達4.53萬美元，巨額債務為美國經濟罩上沉重陰影。

債務上限成博弈籌碼

美面臨更嚴重衰退威脅

從歷史上看，提高債務上限在美國是平常事。據統計，自1962年以來，美國已74次提高債務上限。2001年以來，美國已10次提高債務上限。最近一次提高債務上限是在2010年2月。

不過，在美國特殊政治生態下，債務上限已被兩黨當做一項政治籌碼。在2012年總統大選背景下，共和黨以債務上限要挾奧巴馬政府以符合共和黨利益的方向大幅削減赤字。奧巴馬政府及民主黨則擔憂，過度削減赤字或削減威脅到本黨核心利益部分的赤字會拖累經濟復蘇，從而影響民主黨明年選情。

為回應共和黨的攻擊，奧巴馬政府闡述不提高債務上限的嚴重后果，敦促國會盡快行動。奧巴馬15日接受CBS電視臺采訪時警告，倘若全世界投資者對美國的充分信心和信用沒有得到支持，倘若他們認為美國政府要打欠條過日子，將破壞整個金融體系?！拔覀兛赡軙萑氡任覀円呀洑v的衰退更為嚴重的衰退，比已經歷的金融危機更為嚴峻的危機。”

為救濟美采用臨時舉措

社會保障萎縮

財政部建議國會應將債務上限再提高2萬億美元。不過，鑒于當前債務上限已被突破，預期政治“惡斗”短期內無解，美國財政部早已布局特殊的臨時舉措，以保持美國在國際市場上的信譽，保證美國依舊能夠在國際市場上融資。

短期來看，財政部主要采用的仍是“拆東墻，補西墻”之舉。蓋特納16日致信通告國會，為了能夠繼續籌集資金，財政部將無法全面支付文職退休和殘疾人基金相關資金，并暫停政府證券投資基金的再投資，以使財政部有余力贖回現流通的國債，并發行新債。

蓋特納此前還表示，在所有特別措施都用盡的情況下，美國政府將停止或推遲軍人津貼、社會保障和醫療補助、債務利息以及失業金的發放。

面對華盛頓不斷試探國際對美國負債的承受力，尚難預言在充滿不確定性的世界經濟中，何時會達到美國債務危機爆發的臨界點。