阿富汗戰爭讓北約成員意識到，對內部的威脅可能還來自遙遠的戰場中心。它承認，需要有充足的能力將軍事力量迅速部署到這些地區，幫助當地訓練軍隊，甚至是與其他國家合作，如俄羅斯。

無論歷時9年的阿富汗戰爭是否會為未來的軍事部署蒙上陰影，北約各國的領導人仍對達成協議抱有很高的期望，設定2014年從當地撤軍的目標。

但即使各國首腦就北約擴展新使命達成一致，但依然有很多問題縈繞左右。如同以往一樣，聯盟的成員國有各自的考量和優先事項。土耳其希望溫和處理伊朗問題；南歐國家關注非洲移民；挪威人擔心北極糾紛；而波羅的海國家則對俄羅斯表示畏懼。

俄羅斯總統梅德韋杰夫料于會議末尾抵達里斯本，北約領導人計劃邀請俄加入導彈防御系統。俄是否會同意仍難預料，它仍對北約設置導彈防御系統的目標深表懷疑。

與此同時，當英國、法國和德國等聯盟的核心貢獻者都在減少預算支出，誰又來支撐現代化的北約日益龐大的開銷？像往常一樣，美國人希望看到盟友更多的分擔，它的國會議員甚至還質疑美軍在歐洲存在的需要。

總之，北約應該為自己的在紙面上的重塑感到驕傲，問題是緊縮的現實會否令羽翼未豐的新北約再度折翅，恐怕現實已不能允許。

（來源：中新網 編輯：陳璐）