中瑞自貿協(xié)定"意義非同一般"

　　新中國成立后，瑞士是首批承認并與中國建交的西方國家之一；中國實行改革開放后，瑞士一些知名企業(yè)創(chuàng)造了中外合資合作的多項第一；中國加入世界貿易組織后，瑞士政府在歐洲大陸國家中率先承認中國的完全市場經濟地位。如今，又成為歐洲大陸國家和世界經濟20強國家中第一個與中國簽署自貿協(xié)定的國家。自貿協(xié)定不僅有助于擴大雙方經貿合作，而且會對中歐貿易乃至全球反對貿易保護起到示范作用。

　　中瑞自貿區(qū)談判自2011年4月首輪談判至今進行了9輪，最終簽署了一個高水平、內容廣泛的協(xié)定，不僅涵蓋貨物貿易、服務貿易，而且包含了環(huán)境保護、勞工就業(yè)、知識產權、市場競爭等新時期的新議題。雙方同意給予對方絕大多數產品零關稅或低關稅待遇，并推進服務貿易自由化和便利化進程。

　　這是一次互惠雙贏的安排，正如李克強總理抵達瑞士當天在《新蘇黎世報》發(fā)表署名文章指出的那樣：“其意義非同一般。”

　　首先，中瑞自貿協(xié)定將為兩國開啟更為廣闊的經貿合作空間。中瑞經貿互補性大于競爭性：中國是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有巨大的市場需求和發(fā)展?jié)摿Γ袊囊恍┲圃鞓I(yè)也極具競爭力；瑞士是歐洲發(fā)達國家，擁有雄厚的科技實力和產業(yè)優(yōu)勢，在精細化工、鐘表制造和精密儀表等領域擁有較大優(yōu)勢。較強的經濟互補性使中瑞經貿關系長期保持健康平穩(wěn)發(fā)展，雙邊貿易額從建交之初的680萬美元發(fā)展到2011年創(chuàng)紀錄的308億美元。2012年，面對歐債危機持續(xù)發(fā)酵和世界經濟動蕩的不利因素，中瑞雙邊貿易額依然達到263億美元。中國目前是瑞士在亞洲的最大貿易伙伴，瑞士是中國在歐洲的第七大貿易伙伴和第六大外資來源國。據瑞士駐華大使杜哲巍介紹，迄今已有約400家瑞士企業(yè)在中國設立了900多處分支機構。瑞士企業(yè)雀巢，在中國設立了33處工廠，雇傭了5萬多名員工。諾華制藥和ABB在中國業(yè)務發(fā)展也非常好。

　　其次，瑞士急需中國這個最具潛力的“世界市場”來應對自身面臨的挑戰(zhàn)。瑞士國內市場小，難以找到足夠的銷售渠道，因此出口成為瑞士產業(yè)的總體戰(zhàn)略。近來歐美自貿區(qū)談判加速，歐盟和美國作為瑞士的全球第一大和第二大貿易伙伴，一旦簽署自貿協(xié)定，瑞士在同歐盟的競爭中將處于劣勢，其作為高端制造業(yè)中心和高端制造業(yè)研發(fā)中心的地位將受到削弱。瑞士急需通過一系列雙邊或區(qū)域性自貿區(qū)建設，特別是與新興經濟體的自貿區(qū)建設，增強本國企業(yè)競爭力、促進本國經濟可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，中瑞自貿協(xié)定還將為中歐貿易開啟新的機會，并為中國與歐盟建立更加緊密的經貿關系起到示范作用。瑞士是非歐盟國家，但與歐盟同屬歐洲經濟區(qū)，相互之間簽署了大約120個合作協(xié)議，實行自由貿易。雖然基于原產地限制，中瑞建立自貿區(qū)并不意味著中國產品可以用瑞士作跳板自由進入歐盟市場，但這為從中國進口半成品到瑞士加工后再銷往歐盟提供了可能，從而在一定程度上拓展了歐盟市場。此外，瑞士在吸引外來投資方面還有政治穩(wěn)定、商業(yè)氛圍友好、勞動力市場靈活、基礎設施良好、科研機構發(fā)達等優(yōu)勢。瑞士一直自我定位為中國企業(yè)進入歐洲的門戶，希望憑借這一優(yōu)勢吸引越來越多的中國企業(yè)落戶瑞士。去年，時任瑞士駐華大使顧博禮專程來到中國經濟網向中國企業(yè)招商引資。據了解目前已經有65家左右的中國企業(yè)在瑞士設立了分支機構。兩國締結自貿協(xié)定無疑會使瑞士的這一優(yōu)勢更加明顯，并為中國與歐盟如何擴大經貿往來起到很好的示范作用。

　　中瑞自貿區(qū)建設不僅是兩國經貿關系中具有里程碑意義的一件大事，也將為中國與其他發(fā)達國家自貿區(qū)建設提供寶貴經驗。只要抓住這一機遇，中瑞經貿合作一定能夠迎來更加美好的明天。

（來源：中國經濟網 編輯：蔡東海）