中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：日本防衛(wèi)省將從2007年1月1日起正式運作。日本防衛(wèi)省的設立并不像日本大部分媒體所說的“只有象征意義”，它將使自衛(wèi)隊的性質(zhì)發(fā)生重大變化！
·軍事思想“更外向”
日本防衛(wèi)省運作后，軍隊仍然叫做自衛(wèi)隊，似乎只是一種名稱改變而已。然而，這只是表面現(xiàn)象。從防衛(wèi)廳升格而來的防衛(wèi)省，對日本未來軍事發(fā)展有著深遠的影響。
首先，自衛(wèi)隊的軍事思想將發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變。多年來，日本一直試圖取得與經(jīng)濟大國相稱的軍事大國地位。然而，防衛(wèi)廳畢竟是個廳級機構，上面“婆婆”多，一直感到手腳難以施展。現(xiàn)在，升格后的防衛(wèi)省猶如其他國家的國防部，可以與內(nèi)閣其他省平起平坐，可以放手追求軍事大國之夢了。
因此，升格為防衛(wèi)省之后，可以預料，其軍事思想將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，變得更具外向性。從日本國會通過的法案中，已經(jīng)看出這些苗頭。防衛(wèi)省運作后，指導防衛(wèi)省日常活動的政策綱領將做出重大調(diào)整。
如自衛(wèi)隊海外行動主要進行維和和實施國際緊急救援等，原先為附屬任務，現(xiàn)在變?yōu)橹饕蝿铡Ｐ路ò敢?guī)定，在海外行動方面，防衛(wèi)省將像他國的國防部一樣，擁有更大自主權。過去，防衛(wèi)廳每次決定海外派兵，由于是“非慣例”的，都必須由國會專門通過法案才能實施。防衛(wèi)省運作后，這些動作就可以避開國會程序，直接要求內(nèi)閣做出決定。
此外，防衛(wèi)省還可直接向大藏省提交軍事預算方案。一旦如此，日本文職人員對自衛(wèi)隊的控制將受到削弱，自衛(wèi)隊將更為“放縱”，可以更多地海外派兵，參加更多的國際軍事行動。
·武器配備更具進攻性
防衛(wèi)廳升格后，日本自衛(wèi)隊的武器裝備和兵力配備等政策將有所改變。自衛(wèi)隊海外任務的“扶正”，很可能促使防衛(wèi)省在武器配備政策方面做出一些調(diào)整。
其中，日本自衛(wèi)隊將來在海外作戰(zhàn)地區(qū)執(zhí)行維和任務時，防衛(wèi)省很可能允許他們配備武器進行自衛(wèi)。一旦如此，海外自衛(wèi)隊將成為作戰(zhàn)部隊。同時，防衛(wèi)省還可能要求采購新的武器裝備，包括運送兵員的遠程運輸機，機型選擇包括美國C－17等。
目前，日本航空自衛(wèi)隊擁有大約30架C－1和C－130運輸機。其中，C－1為上世紀60年代日本自行研制的雙發(fā)短距離運輸機，最大載荷為11噸多，可以運送60名士兵，航程為1300公里。C－130為美國上世紀50年代研制的中型運輸機，最大載荷為30噸左右，航程為3800公里。
C－17是可以執(zhí)行戰(zhàn)略作戰(zhàn)任務的遠程運輸機，可運載武器裝備76噸，航程達9000多公里，一旦自衛(wèi)隊購買該型機，將遠遠超過“自衛(wèi)”的需要。
隨著防衛(wèi)廳升格防衛(wèi)省，《周邊事態(tài)法》要求的后方支援活動等“附屬任務”將升格為“基本任務”。這是日本周邊國家極為關注的問題。
《周邊事態(tài)法》設立之初，日本對“周邊”概念采取模糊態(tài)度。近年來，隨著日本加強與美國的同盟關系，公然聲稱“臺灣有事”屬于《周邊事態(tài)法》適用范圍。
而近年來，“中國威脅論”怪調(diào)不時在日本出現(xiàn)。據(jù)路透社報道，不少與防衛(wèi)廳有聯(lián)系的日本智囊團仍然把中國看作地區(qū)一大不穩(wěn)定因素，這些智囊機構的觀點將帶來惡劣影響。
·軍事分析：防衛(wèi)省加劇鄰國的擔憂
目前，美國在西太平洋地區(qū)擁有強大的作戰(zhàn)實力，其中，在日本駐扎大約5萬官兵，包括橫須賀港駐扎“小鷹”號航母等戰(zhàn)艦。防衛(wèi)省為了提升實力和擴大影響，很可能進一步增強與美軍的關系，包括購買更多的美國武器、共同部署導彈防御系統(tǒng)、加強對亞太有關國家的情報搜集、前沿部署先進武器裝備，與有關國家舉行更多聯(lián)合演習等。
由于二戰(zhàn)期間曾經(jīng)給廣大亞洲國家?guī)砩钪貫碾y，日本二戰(zhàn)后在軍事問題上比較低調(diào)，軍隊叫做自衛(wèi)隊，最高機構叫做防衛(wèi)廳。然而，冷戰(zhàn)結束以來，日本軍事“做大”欲望日益膨脹。2001年，日本保守黨公然提出“防衛(wèi)省設置法案”。2005年，日本執(zhí)政黨開始醞釀防衛(wèi)廳升格方案。今年6月，日本內(nèi)閣通過防衛(wèi)廳升格法案。本月15日，日本參議院最后通過防衛(wèi)廳升格法案。
多年來，日本防衛(wèi)廳雖然級別低，但自衛(wèi)隊實力不低。日本自衛(wèi)隊雖然只有區(qū)區(qū)20萬左右兵力，然而，大部分是素質(zhì)較高的軍官，擁有世界一流的武器裝備，包括現(xiàn)代化的戰(zhàn)艦、戰(zhàn)機和導彈等，而且，每年軍費開支名列世界前茅。其中，自衛(wèi)隊2006年軍費開支就達440億美元左右，遠遠超過亞太大部分國家的水平。因此，一旦防衛(wèi)省將來采取重大舉措，將引起亞洲鄰國的極大擔憂。
（來源：世界新聞報 編輯：陳凡）