中國日報網環球在線消息：“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，唐代詩人杜甫這一千古絕唱，正在遼寧省變成美好的現實。

破墻、破窗、破門，低矮潮濕的1212萬平方米棚戶區在一年多的時間里“轉瞬消失”，6300余座寬敞明亮的新樓房（總計1931萬平方米）拔地而起，取而代之。

僅僅用了21個月時間，全省14個城市里5萬平方米以上集中連片的破舊棚戶區實現了徹底改造，120萬棚戶區百姓歡天喜地住進了新樓房。

“黨和政府要讓棚戶區百姓住上好房子”

棚戶區大多是50年前“先生產，后生活”的“遺物”，有人形容它是“城市里的農村”。這些當年為了加緊生產而簡易修建起來的房子從未翻修過，現在幾乎全部是一片片低矮破舊的危房。棚戶區成了城市危房集中區域的代名詞。

多年來，遼寧各級黨委與政府一直想解決棚戶區改造問題，但有兩大難題卻未能解開：一是棚改的面積大、數量多，總量高達2000萬平方米，人口涉及近200萬，而且生活貧困者占到七成；二是改造的資金數額巨大，需要動用幾百億元的資金。

2004年底，遼寧省委主要領導同志冒著嚴寒深入撫順莫地溝棚戶區居民家中進行調查，隨即向困難群眾承諾：“黨和政府一定要讓棚戶區百姓住上好房子，你們放心，時間不會太長。”

迅速打響棚改攻堅戰

遼寧老工業基地的振興任務千頭萬緒，異常艱巨而繁重。遼寧省委、省政府認為，讓改革的成果真正惠及到普通百姓，是振興的出發點與歸宿點。要把棚戶區群眾最困難、最直接、最迫切需要解決的居住問題作為頭等大事來辦。于是，棚改被列到了全省“1號工程”重要的位置上。

2005年3月16日，遼寧省委、省政府下發《全省城市集中連片棚戶區改造實施方案》，迅速打響了棚改攻堅戰。

棚改把遼寧“逼”出了一種資金籌措新模式：“市場化運作，政府兜底”。這次棚改測算全省總投資需要近200億元，除國家支持和國家開發銀行提供的貸款外，尚有100多億元的缺口資金，都是憑市場化運作想方設法掙來的、節省的或籌集到的。

本溪市利用棚改機會，把橫七豎八插在棚戶區內的107個小企業搬遷出去，不但使有的“不死不活”的企業從中得到一筆周轉資金被救活，還解決了156571名工人買斷工齡的資金，社會矛盾得到及時化解。

記者在本溪棚改后的程家小區見到，82棟新樓房質量高，采光好，外觀是仿歐風格，十分漂亮。據了解，全省各地棚戶區回遷樓房建設保證了高質量，許多市的回遷樓房質量甚至高于商品房，而且全部是節能建筑。

棚改搬遷政策暖民心

在棚戶區改造過程中，遼寧出臺了比經濟適用房更加優惠的棚改搬遷政策，使老百姓得到了實惠：拆一平方米舊房，還一平方米新房，不收差價；在標準內增加面積，每平方米交600元至800元。一些特別困難的人不用交錢或只交幾千元也能搬進新家。

對交不起增加標準面積款的困難戶，遼寧還采取先允許入住，待還清增加面積的房款后再予產權或小額借貸救助等辦法，照顧特殊困難家庭能及時住進新房。

“黨中央溫暖照莫地，遼寧棚改創史記。貧窟舊宅建新樓，山變、地變、水變，無限風光艷，黨政諾言真兌現。”曾在老莫地溝棚戶區居住多年，75歲的郭慶全有感于棚改后的巨變，提筆寫出這樣的詩句。

中央黨校科社部主任嚴書翰說：“使我感動的不僅僅是遼寧棚改的成果和那些醒目數字，更讓我感動的是，那些得到了實實在在好處的群眾發自肺腑的話語。”

（來源：新華網沈陽2月4日電 記者 董踐真）