中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：由于美國(guó)依然是伊拉克事務(wù)的絕對(duì)主導(dǎo)，聯(lián)合國(guó)在伊拉克問(wèn)題上的作用隨時(shí)存在被美國(guó)利用的可能。這四年以來(lái)，聯(lián)合國(guó)并沒(méi)有像國(guó)際社會(huì)普遍期望的那樣，肩負(fù)起伊拉克重建的主導(dǎo)作用，它的作用越來(lái)越邊緣化，盡管聯(lián)合國(guó)一直試圖在伊拉克事務(wù)中有所作為。

2003年8月19日，聯(lián)合國(guó)駐伊拉克特別問(wèn)題代表德梅洛和其他22名工作人員在巴格達(dá)遭汽車炸彈襲擊身亡后，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)從伊拉克撤走了外國(guó)工作人員。

2007年1月20日，聯(lián)合國(guó)難民署高級(jí)專員呂貝爾斯說(shuō)，他希望該機(jī)構(gòu)能夠在今后半年內(nèi)逐漸接手伊拉克難民事務(wù)，但他同時(shí)表示，只有在伊拉克真正實(shí)現(xiàn)自治后，聯(lián)合國(guó)難民署才會(huì)重設(shè)駐伊機(jī)構(gòu)。

呂貝爾斯說(shuō)，聯(lián)合國(guó)難民署希望重返伊拉克，這個(gè)國(guó)家應(yīng)該"有伊拉克人自己管理的政府和由伊拉克人擔(dān)任的部長(zhǎng)。"他強(qiáng)調(diào)："我們不會(huì)成為以美國(guó)為首的聯(lián)軍的工具。"

尋求在伊戰(zhàn)后重建中發(fā)揮積極作用也是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)目標(biāo)，這既符合伊拉克人民的利益，也是國(guó)際社會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)的普遍期待。盡管各方都表示愿意聯(lián)合國(guó)發(fā)揮作用，但聯(lián)合國(guó)究竟何時(shí)才能全面重返伊拉克？聯(lián)合國(guó)在伊拉克問(wèn)題上究竟能發(fā)揮多大的作用？這些目前仍是未知數(shù)。

首先，美國(guó)并不真正愿意把伊拉克事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)交給聯(lián)合國(guó)，只是希望聯(lián)合國(guó)為其收拾戰(zhàn)爭(zhēng)殘局、掃清有關(guān)障礙。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)也不會(huì)甘當(dāng)美國(guó)的工具，為美國(guó)的利益開(kāi)路。

其次，安全原因成為阻礙聯(lián)合國(guó)全面重返伊拉克的一個(gè)重要因素。

此外，如果美國(guó)允許聯(lián)合國(guó)擴(kuò)大在伊拉克事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，那么一些并不支持美國(guó)立場(chǎng)的國(guó)家將可能相應(yīng)地尋求在伊拉克問(wèn)題上施加更大的影響，這也是美國(guó)所不愿看到的。

美國(guó)目前既需要聯(lián)合國(guó)發(fā)揮一定的作用，又要對(duì)聯(lián)合國(guó)的作用加以限制。從根本上說(shuō)，美國(guó)仍要掌控在伊拉克問(wèn)題上的最終決策權(quán)。因此，聯(lián)合國(guó)全面介入伊拉克事務(wù)不會(huì)一帆風(fēng)順。

（信蓮）