世界銀行行長沃爾福威茨在“女友門”事件曝光后,最終在各方壓力下宣布于6月30日辭職,創下了國際機構負責人因緋聞下臺的世界紀錄。
有的專家評論說,“女友門”只是導火索,沃爾福威茨辭職的真正根源在于其新保守主義思維,也就是以發動伊戰為典型代表的單邊主義作風,即一切自己說了算,對合作協商沒有太大興趣。筆者對此持保留意見,與其說這是一場反映美歐矛盾的政治沖突,還不如歸結為當事人職業操守不佳和世行內部管理混亂,這樣更符合事實真相。
作為最大股東,美國向來把世行視為推行自己外交政策的一個重要工具。沃爾福威茨曾擔任美國國防部副部長,此前他做為執行美國新保守主義政策的一員捍將為世人所知。這也是當年沃爾福威茨甫被美國總統布什提名為世行行長,便遭到九成多世行員工反對的重要原因。
但導致沃爾福威茨下臺的事件與此并無必然聯系,即使歐洲人或者日本人遇到這樣的情況照樣不可原諒。3月28日,美國媒體曝光稱,沃爾福威茨在為女友麗扎謀求升職加薪的問題上違反了世行條例。后又經世行一個特別調查小組公布的報告予以確認,麗扎原為世行官員,沃爾福威茨出任世行行長后,她基于利益回避被借調至美國國務院,借調前獲升職和加薪。她的年薪最終高達19.36萬美元,甚至還超過國務卿賴斯1萬美元,而這筆錢都由世行支付。
沃爾福威茨原先說麗扎加薪的決定與他無關,但后來他承認參與決策,并為此道歉。 世行董事會表示從來沒有批準麗扎加薪,但沃爾福威茨堅持說已得到批準。具有諷刺意味的是,沃爾福威茨近來正在推行所謂“反貪污腐敗運動”,并以此為名宣布暫停向一些反貪反腐記錄不佳的國家提供貸款。沃爾福威茨實際上打著紅旗反紅旗,以反腐之名在行腐敗之實。這種雙重標準導致沃爾福威茨徹底失去員工的尊重,導致了這場誠信危機。這場丑聞困擾世行一個多月,已經成為世行的沉重包袱。對于一個致力于消除貧困的國際機構來說,其負責人理應成為道德表率,丑聞破壞了它說服全球各國捐款協助貧窮國家的能力。
至于世行的歐洲股東,更不可能容忍缺乏誠信的問題行長。英國、德國、荷蘭等國高官紛紛表現出對沃爾福威茨誠信的質疑。想當年,芬蘭央行行長在公務接待中多要了一塊“鵝肝”,在媒體曝光下最終被迫辭職。這與美國人的價值觀念就不盡相同。前些年的克林頓性丑聞事件已算極其轟動,但很多老百姓卻對他非常寬容,因為美國人更認可克林頓的執政能力和治國本領。
世行調查報告雖然重點批評了沃爾夫維茨的做法,但同時也建議,銀行必須對自身的運作機制和監督程序進行深刻的檢討。在“女友門”事件中,很多管理機構和個人都沒有履行責任。經過這場丑聞,人們期望世界銀行能夠痛定思痛,吸取教訓,改變內部混亂的管理機制。
沃爾福威茨在美歐達成妥協的情況下 “體面”下臺,雖然這不會改變世界銀行由美國政府主導的現狀,卻使歐盟獲得一個有利地位。歐洲議會認為,沃爾福威茨的下臺“將有利于世界銀行反腐政策的順利推行”,有可能為世行體制改革提供一個契機。在白宮與歐盟為此進行的斗爭中,根本目的就在于在世行未來發展走向上討價還價。