環球在線消息：“到家了！”243名中國僑民29日乘坐中國政府的兩架包機平安抵達廈門高崎國際機場時，心情非常復雜。來自福建的50歲中國公民劉來炎激動地說，這次騷亂使他囊空如洗，“如果政府不管我們，那就真的沒辦法了”。

這是今年以來中國第二次大規模的撤僑行動。而就在29日當天，中國外交部領事司領事保護處正式成立，目前該處正全身心投入撤僑等工作。

領事保護處相關官員告訴記者，新成立的領事保護處目前有10多名工作人員，主要負責領事預警和領事保護案件的處理，以及海外領事預警信息的發布。例如，外交部網站5月30日發布的“中國公民赴德國觀看世界杯比賽和旅游安全須知”就是一例。領事保護處在外交部算是一個不小的處，承擔的工作任務相當重，去年有近3萬起海外領事保護案件，這一數字還在不斷上升，而且隨著與國際接軌，對領事保護的要求和標準也越來越高。

隨著中國人出國留學、旅游探親、移民經商的人數越來越多，中國公民的海外風險問題越來越突出。2005年，中國公民出入境人數更是達到了前所未有的3100多萬人次。中國駐外使領館去年一年共處理各種領事案件近3萬起，平均每天就有50多位在海外的中國同胞遇到各種各樣的“麻煩事”。僅以中亞國家吉爾吉斯斯坦為例，我使館領事部門目前每年要處理近200起領事保護事件，平均每天接到中國公民關于領事保護的咨詢電話就有20多個。

中國的領事保護是根據外交部頒布的《中國境外領事保護和服務指南》來進行的。外交部領事司有關官員透露，領事司現有工作人員140多人，在我駐外機構中有近600名領事人員。近年來經領事司處理過和正在處理的重大領事保護案件有：2004年12月26日印度洋海嘯發生后，對大批受海嘯影響的中國公民，包括港澳臺居民，展開救援工作；今年春節期間，一個香港旅游團在埃及發生車禍，14人遇難，30人受傷，中國政府展開救援；2月，中國工程技術人員在巴基斯坦遭到歹徒襲擊遇害身亡，中國政府采取應急機制； 4月和5月，所羅門群島和東帝汶發生騷亂，中國政府實施了撤僑行動。

外交部領事司負責人日前指出，當前國際安全形勢錯綜復雜，部分國家和地區局勢動蕩，治安環境惡劣，這些都成為中國公民和法人受侵害案件不斷增多的原因。中國公民自身行為不夠注意所引起的糾紛，也是領事保護事件增多的一個重要因素。領事保護只能針對當事人正當的合法權益進行保護，不能超出法律允許的范圍。還有領事官員指出，海外僑民應認真學習和自覺遵守所在國的法律法規，合法居留、合法經營，盡可能多地了解所在國國情，與當地居民和睦相處，掌握在異國他鄉生存發展的合法方法，依法加強解決困難的能力。

分析人士指出，中國外交部設立領事保護處，是為了適應當前領事保護新形勢，體現了中國外交以人為本的原則，也充分表明了中國的領事保護應急機制日益成熟。（來源：環球時報）