中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》（以下簡稱香港基本法）是由中華人民共和國最高國家權力機關--全國人民代表大會制定的一項國家基本法律，是體現(xiàn)“一國兩制”偉大構想和確保香港回歸后長期繁榮穩(wěn)定的特別行政區(qū)根本大法。制定香港基本法的法理依據(jù)是《中華人民共和國憲法》第三十一條，該條規(guī)定：國家在必要時得設立特別行政區(qū)，在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。基本法是“一國兩制”方針政策的法律化，鄧小平把香港基本法的重要性提升到關系“一國兩制”構想成敗的高度：“我們的'一國兩制'能不能夠真正成功，要體現(xiàn)在香港特別行政區(qū)基本法里面。這個基本法還要為澳門、臺灣作出一個范例。”“我希望這是一個很好的法律，真正體現(xiàn)'一國兩制'的構想，使它能夠行得通，能夠成功。”

香港基本法的起草歷時近五年，于1990年4月通過。整部法律由“正文”（計160條）和三個“附件”構成。作為香港特別行政區(qū)的憲制性法律，基本法貫穿了“一國兩制”精神和“港人治港”、高度自治的原則，對中央和特別行政區(qū)的關系、香港居民的權利和義務、香港的經(jīng)濟制度和政制架構、2007年以前行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法等，都作出了原則性規(guī)定。這些制度設計，清楚確定了香港享有的各項高度自治；確定了香港保留原有的社會制度和生活方式不變；繼續(xù)實行自由市場經(jīng)濟制度；實行行政主導、行政與立法相互制衡又相互配合的政治體制；保持香港的法治、自由、高效、開放和多元化的特色，并循序漸進推進民主政制向前發(fā)展。

香港基本法的各項制度安排，為回歸后香港特別行政區(qū)的運作提供了堅實的法律保障。香港回歸十年，特區(qū)政府認真執(zhí)行基本法，堅持依基本法施政，妥善處理了一系列重大問題。中央政府亦嚴格按照基本法辦事，不干預香港特區(qū)的具體事務，全力支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，共同保證了基本法的成功落實，成就了香港社會大局穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、民主發(fā)展和社會全面進步。可以說，香港基本法是維持十年來香港運轉之“心”。香港回歸十年，繁華不改，“東方之珠”風采依然，全賴“一國兩制”這個深厚的生命根基和香港基本法這部創(chuàng)造性的杰作。

基本法伴隨香港走過了一段不平凡的歷程，書寫了一部傳奇。未來香港的持續(xù)繁榮穩(wěn)定，香港“不死鳥”傳奇的續(xù)寫，仍然有賴于對基本法堅定不移的貫徹實施。貫徹實施基本法是一項長期的任務，應當認真總結實施香港基本法的成功經(jīng)驗，更加牢固地樹立基本法意識，維護基本法的權威，增強實施基本法的自覺性，不斷豐富基本法實踐，在不斷推進“一國兩制”這一創(chuàng)造性實踐中，把香港建設得更加美好。（作者：孫代堯 北京大學社會發(fā)展研究所教授、法學博士 編輯：陳凡）

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