中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：近日，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長馬馼接受了記者的采訪，就國家預(yù)防腐敗局成立等有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：請問您，我們國家為什么要成立國家預(yù)防腐敗局？

答：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視預(yù)防腐敗工作。成立國家預(yù)防腐敗局，是黨中央、國務(wù)院科學(xué)判斷形勢，為深入推進(jìn)預(yù)防腐敗工作采取的一項重大舉措，是我國反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展的必然要求。

首先，成立國家預(yù)防腐敗局是堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。上世紀(jì)九十年代，我們黨確立了加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件、認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)反腐敗三項工作格局，并取得比較明顯成效。在實踐中反腐敗斗爭又從側(cè)重懲治逐步轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、綜合治理的軌道。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，民主法制不斷健全，精神文明建設(shè)不斷加強，反腐倡廉工作深入開展，加大預(yù)防腐敗力度的條件基本具備，時機比較成熟。以胡錦濤為總書記的黨中央，審時度勢，確定了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，部署了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大任務(wù)，預(yù)防腐敗在反腐倡廉建設(shè)中的地位和作用越來越突出。設(shè)立專門的國家預(yù)防腐敗機構(gòu)，是貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要組織措施。

從實際工作情況看，各地區(qū)、各部門在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革，在預(yù)防腐敗方面做了大量工作。但是，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是綜合協(xié)調(diào)機制不健全，不能很好地形成預(yù)防腐敗的合力，影響了一些涉及多個部門的預(yù)防腐敗的重大改革措施深入推進(jìn)。二是對企事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)等社會組織中的預(yù)防腐敗工作，缺乏組織指導(dǎo)，導(dǎo)致預(yù)防腐敗工作沒有涵蓋全部社會生活，影響了預(yù)防腐敗工作的整體效果。三是由于缺少預(yù)防腐敗的專門機構(gòu)，這項工作專業(yè)化、規(guī)范化、制度化水平有待提高。因此，設(shè)立專門的國家預(yù)防腐敗機構(gòu)有利于對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，是更加有效開展預(yù)防腐敗工作的需要。

其次，成立國家預(yù)防腐敗局是履行《聯(lián)合國反腐敗公約》的需要。2003年10月，第58屆聯(lián)合國大會通過了《聯(lián)合國反腐敗公約》。這部《公約》匯集了世界各國在市場經(jīng)濟條件下治理腐敗的經(jīng)驗，提出預(yù)防和打擊并重的原則，強調(diào)在打擊腐敗的同時，要綜合運用立法、司法、行政等多種手段來預(yù)防腐敗。2005年10月，十屆全國人大常委會審議并批準(zhǔn)了《公約》。這樣，設(shè)立專門預(yù)防腐敗機構(gòu)就成為我國履行《公約》的一項組織措施。問：請您介紹一下，我國成立國家預(yù)防腐敗局有哪些重要意義？答：國家預(yù)防腐敗局是我國第一次設(shè)立的國家級專門預(yù)防腐敗的機構(gòu)，必將促進(jìn)我國預(yù)防腐敗工作進(jìn)一步深入開展。

一是有利于協(xié)調(diào)各部門預(yù)防腐敗的相關(guān)工作，形成預(yù)防腐敗的整體合力。國家預(yù)防腐敗局首要的職責(zé)是負(fù)責(zé)全國預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導(dǎo)。隨著改革的深入，有些根本性、綜合性的從源頭上預(yù)防腐敗措施，需要多個部門協(xié)同配合才能有效實施，國家預(yù)防腐敗局可以在其中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，保證目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是有利于拓展工作領(lǐng)域，形成全社會預(yù)防腐敗的良好局面。國家預(yù)防腐敗局的工作范圍除了涵蓋黨和國家機關(guān)外，還將企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體、中介機構(gòu)等各類社會組織納入了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)的范圍，拓展了預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域和覆蓋面，有利于增強預(yù)防腐敗工作的整體效果。

三是有利于增強預(yù)防腐敗能力，提高工作的專業(yè)化水平。成立國家預(yù)防腐敗局，我們就有了一支專門的隊伍，能夠長期專注于預(yù)防腐敗工作。通過采集、分析有關(guān)信息，建立反映廉政狀況的指標(biāo)體系，深入腐敗高風(fēng)險的領(lǐng)域和部位，建立腐敗預(yù)警機制，推動制定、實施預(yù)防腐敗的法規(guī)制度和政策措施，積極進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，從而提高預(yù)防腐敗的前瞻性、科學(xué)性、針對性和有效性。

四是有利于加強預(yù)防腐敗的國際交流與合作。腐敗是國際社會共同面臨的課題。通過國際交流與合作來預(yù)防和打擊腐敗，是國際社會的共識。加強這方面工作，有助于形成對我國反腐敗有利的國際輿論環(huán)境，有利于借鑒國際社會預(yù)防腐敗的經(jīng)驗，促進(jìn)國內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。成立國家預(yù)防腐敗局，是我國履行《公約》規(guī)定義務(wù)的重要體現(xiàn)，展示了我國負(fù)責(zé)任大國的良好形象，向全世界展示了我們黨和國家預(yù)防腐敗的堅強決心和有力措施，對我國今后開展預(yù)防腐敗的國際合作，將產(chǎn)生重要而積極的影響。成立國家預(yù)防腐敗局還使我國開展預(yù)防腐敗國際交流與合作和國際援助有了歸口機構(gòu)，有利于這項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)行動。