惡意泄露個人信息意在非法獲利
“本站剛剛從證券公司內(nèi)部獲取2007年最新65萬全國股民詳細(xì)資料（高度保密文件），數(shù)據(jù)庫為Ｅｘｃｅｌ格式，信息內(nèi)容包括股民姓名、性別、地址、郵編、電話、手機(jī)等。此資料乃市場孤品，是難得的第一手資料。全國股民名單信息真實(shí)可信，是你最好的商務(wù)伙伴。歡迎訂購！單價3000元。”這是記者在一家網(wǎng)站上搜到的一條信息，通過與之聯(lián)系，對方表示若在深圳可以當(dāng)面交易，其他城市可通過網(wǎng)上銀行賬號以匯款方式交易，免費(fèi)快遞。
在這個網(wǎng)站的首頁醒目位置，還刊登有建設(shè)銀行北京分行、工商銀行北京分行、民生銀行北京分行金卡名單的銷售價格，全國車主名錄、行業(yè)老板手機(jī)號碼、中國老板手機(jī)號碼地區(qū)版、上海樓盤業(yè)主名單、上海高爾夫會員名單也都應(yīng)有盡有、明碼標(biāo)價，兜售個人信息儼然已經(jīng)成了一門紅火生意。
據(jù)了解，在許多行業(yè)里，都有一些專門吃“信息飯”的“生意人”，他們所掌握的“客戶資料”都是要付費(fèi)的。這種“黑色”交易，讓個人信息泄露有了強(qiáng)大的助推力。
個人信息的不當(dāng)處理，不但會侵害個人的合法權(quán)益，還會因失去人們的信任而導(dǎo)致所處理信息的失實(shí)，使信息及信息處理喪失本應(yīng)具有的價值。不僅如此，還會嚴(yán)重制約我國電子商務(wù)的發(fā)展。在網(wǎng)上交易過程中，消費(fèi)者的許多個人信息往往會在不知情的情況下被商家收集，而消費(fèi)者有時會因擔(dān)心個人信息的安全而放棄進(jìn)行網(wǎng)上交易，仍舊選擇傳統(tǒng)交易方式。
有專家稱，個人信息保護(hù)不僅是基本人權(quán)問題，也極有可能成為某種新的貿(mào)易壁壘，一個個人信息保護(hù)法制不健全的國家肯定會在國際貿(mào)易方面受到其他國家或國際組織的打壓。
建立個人信息保護(hù)制度刻不容緩
國務(wù)院信息辦早在2003年就委托中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所個人數(shù)據(jù)保護(hù)法研究課題組承擔(dān)《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》比較研究課題及草擬一份專家建議稿。課題組負(fù)責(zé)人、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華說，經(jīng)過近兩年的工作，最終形成了近八萬字的《中華人民共和國個人信息保護(hù)法（專家建議稿）及立法研究報告》。2005年5月，國務(wù)院有關(guān)部門啟動個人信息保護(hù)法立法程序。在這份專家建議稿中，個人的手機(jī)號碼、家庭住址、醫(yī)藥檔案、職業(yè)情況等任何可以確立特定個人的信息都列入法律保護(hù)的范圍，如果侵害他人信息可能會承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任或是刑事責(zé)任。而按照我國目前的法律，侵犯他人名譽(yù)權(quán)只能承擔(dān)民事責(zé)任，而且往往是在被對方告上法庭后才會承擔(dān)民事責(zé)任。
近年來，我國一直致力構(gòu)建有中國特色的信息化法律體系。2006年發(fā)布的《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》明確提出，要“加快推進(jìn)信息化法制建設(shè)，妥善處理相關(guān)法律法規(guī)制定、修改、廢止之間的關(guān)系，制定和完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、電子政務(wù)、信息安全、政府信息公開、個人信息保護(hù)等方面的法律法規(guī)、創(chuàng)造信息化發(fā)展的良好法制環(huán)境”。
周漢華表示，雖然現(xiàn)在人們越來越多地意識到保護(hù)個人信息的重要，雖然也出臺了很多保護(hù)個人信息的相關(guān)規(guī)定，比如2006年頒布的護(hù)照法，各地制訂的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)地方性法規(guī)，都已經(jīng)涉及個人信息保護(hù)問題，但仍然存在兩大突出問題：首先是現(xiàn)有的這些立法都為單行立法，它規(guī)定的行為規(guī)范并不明確，只是對某一范圍或領(lǐng)域內(nèi)的特定行為進(jìn)行約束，只是某一環(huán)節(jié)的立法，而個人信息保護(hù)法強(qiáng)調(diào)的是一種從信息的采集、保管、使用、交換、提供到信息銷毀的全流程的保護(hù)。
“社會越發(fā)展，信息的價值就會越凸顯。”周漢華認(rèn)為，個人信息保護(hù)法的出臺，雖然并不能使個人信息被濫用的情況全部消失，但是盡快建立個人信息保護(hù)制度已刻不容緩，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。（來源：新華網(wǎng) 編輯：肖亭）
