十年來，中國(guó)不斷與國(guó)際接軌，摸索出一條中國(guó)式反腐之路
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：剛剛過去的10月，中國(guó)官場(chǎng)刮起了一場(chǎng)史無前例的肅貪風(fēng)暴：文化部黨組書記于幼軍被免職；全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任朱志剛、最高人民法院原副院長(zhǎng)黃松有、國(guó)土資源部辦公廳主任呂國(guó)友被“雙規(guī)”。其中，黃松有是新中國(guó)建國(guó)以來因涉嫌貪腐被查處的最高級(jí)別司法官員。
十年前的11月21日，中共中央頒布實(shí)施《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。十年間，高官落馬無數(shù)，但像頭銜這么高的官員、這么密集地落馬還是第一次。
非常十月
于幼軍的被免職沒有任何先兆。10月12日，第十七屆三中全會(huì)在北京閉幕，在會(huì)議公報(bào)的最后一段提到：全會(huì)通過了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于于幼軍同志問題的審查報(bào)告》，決定撤銷于幼軍中央委員會(huì)委員職務(wù)，確認(rèn)中央政治局2008年9月5日作出的給予其留黨察看兩年處分。
現(xiàn)年55歲的于幼軍擁有哲學(xué)博士學(xué)位。他聲名鵲起于2003年深圳市長(zhǎng)期間。那年1月19日，他與一位在網(wǎng)上發(fā)表1.8萬字長(zhǎng)文《深圳，你被誰拋棄？》的普通市民公開會(huì)面，就深圳的未來進(jìn)行了一次“圓桌對(duì)話”，轟動(dòng)全國(guó)。此后，于幼軍一路平步青云，先是擔(dān)任湖南省副省長(zhǎng)，隨后又擔(dān)任山西省省長(zhǎng)，去年10月被調(diào)到北京，在十七大上當(dāng)選中央委員會(huì)委員，今年初調(diào)任文化部任副部長(zhǎng)兼黨組書記。
沒想到不到一年即東窗事發(fā)。香港《大公報(bào)》報(bào)道稱，有消息透露，于幼軍擔(dān)任深圳市市長(zhǎng)期間利用職權(quán)影響力，在市政府招標(biāo)工程中令其親友所屬香港公司中標(biāo)而獲取巨額利潤(rùn)，嚴(yán)重違反了黨紀(jì)、政紀(jì)。
朱志剛和黃松有被“雙規(guī)”也與經(jīng)濟(jì)問題有關(guān)。10月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議同時(shí)免去了他們的職務(wù)。根據(jù)媒體報(bào)道，朱志剛“雙規(guī)”與其親屬以低價(jià)購買房產(chǎn)有關(guān)，據(jù)悉，涉案事件在他剛擔(dān)任財(cái)政部副部長(zhǎng)期間發(fā)生。黃松有被懷疑涉及其潮汕同鄉(xiāng)、廣東省高級(jí)人民法院執(zhí)行局原局長(zhǎng)楊賢才的貪污舞弊案，涉案金額高達(dá)4億元。
“這兩起懷疑腐敗案顯示出當(dāng)前官員腐敗的一些新趨向。最高人民法院和財(cái)政部都是中央權(quán)力要害部門，這些部門發(fā)生腐敗問題，危害必然更加嚴(yán)重，影響必然更為惡劣。”香港《東方日?qǐng)?bào)》評(píng)論說。
從陳希同到陳良宇
如果是中央政治局委員貪污，危害就更加嚴(yán)重。1998年8月20日，最高人民法院對(duì)中央政治局委員、北京市委書記陳希同貪污、玩忽職守案作出終審裁定：有期徒刑16年。陳希同因此成為建國(guó)以來因經(jīng)濟(jì)犯罪而受到法律懲處的黨政職務(wù)最高的干部。
當(dāng)天出版的《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章《任何犯了法的人都不能逍遙法外》，文章稱：“今后，如果有什么人還心存‘刑不上大夫’的僥幸，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，恣意妄為，那就難免重蹈陳希同的覆轍。”
此時(shí)身為上海市委副書記的陳良宇似乎并不在意這段中共中央機(jī)關(guān)報(bào)上的警語，事后證明，這個(gè)時(shí)候的陳良宇已經(jīng)腐化。最終，2008年4月11日，這位原上海市委書記以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩項(xiàng)罪名被判處有期徒刑18年，成為陳希同之后第二位因腐敗犯罪被司法審判的中央政治局委員。
細(xì)心的人發(fā)現(xiàn)，跟陳希同案在本地審理不同，陳良宇案是在天津?qū)徖淼摹８吖俑瘮“讣惖貙徟惺鞘昝C貪過程中一個(gè)突出的變化。異地審判最早從遼寧“慕馬案”開始。2001年10月，“慕馬案”共有122名涉案人員被“雙規(guī)”，62人移送司法機(jī)關(guān)。根據(jù)最高法院指定，江蘇省南京市、宿遷市和遼寧省撫順市、大連市、錦州市、營(yíng)口市、丹東市等7個(gè)中級(jí)法院同時(shí)進(jìn)行了審理。
據(jù)清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任任建明透露，中紀(jì)委在查辦“慕馬案”時(shí)，發(fā)現(xiàn)關(guān)系網(wǎng)干擾辦案，就開始實(shí)行異地辦案、異地審判。“由于地方權(quán)力錯(cuò)綜復(fù)雜，而司法機(jī)關(guān)受制于地方黨、政和人大：黨管干部，政府管預(yù)算，人大管選舉、任命和監(jiān)督。所以，異地審判主要是排除權(quán)力干擾，排除社會(huì)人際關(guān)系網(wǎng)干擾，是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的要求。”任建明說。
從那之后，90%以上的高官腐敗案件開始實(shí)行異地審判。與前十年相比，這十年來，落馬官員級(jí)別要高很多。不僅有陳希同、陳良宇、成克杰這樣的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，也有像國(guó)土資源部長(zhǎng)田鳳山這樣的國(guó)家部委正部級(jí)干部，亦有像河北省委書記程維高這樣的省正部級(jí)干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年至今，正部級(jí)干部腐敗超過10人，副部級(jí)、副省級(jí)干部腐敗超過60人。
