當天眾議院三個重要委員會的議員們，無論是民主黨還是共和黨議員，達成了空前的共識，那就是美國巨額貿易赤字是中國造成的，而布什政府與中國政府協調所取得的進步并沒有他們承諾的那么大，因此國會必須考慮對中國采取強硬行動。

本次聽證會的主持人是眾議院籌款委員會貿易分委會主席桑德爾·萊文（SanderLevin）。這位對華貿易的鷹派人物會后對路透社說，國會可能在未來幾周中啟動立法程序。其中，《2007年公平貨幣法》是幾個備選方案中的一個。該議案由共和黨眾議員蒂姆·萊恩（TimRyan）和鄧肯·亨特（DuncanHunter）起草，允許商務部向來自操縱匯率以牟取貿易優勢國家的商品征收額外關稅。

事實上自從去年年底民主黨奪回參眾兩院的控制權后，國會已經提出了17個（據不完全統計）針對中國的保護主義法案。除了《2007年公平貨幣法》外，另一重要提案是《2007年非市場經濟貿易補救法》，該法案試圖為向中國這樣的非市場經濟國家征收以往只適用于市場經濟國家的反補貼稅鋪平道路。而一旦立法，中美之間的貿易摩擦將由現在的商品、企業等等微觀層面逐漸向行業、政策等宏觀層面延伸。

種種跡象表明，國會可能要來真的。

聽證會當日，中國商務部副部長率領的采購團在舊金山簽訂了總價值43.2億美元的訂單，但看起來，這樣的“傳統見面禮”已難以消弭國會的怒氣。

美政府施壓

反華情緒越來越濃的國會到底會在未來幾周啟動備選方案中的哪一套進入立法程序，這在很大程度上取決于下周在華盛頓舉行的第二輪中美戰略經濟對話的成果。

因此，無論是中方代表團團長國務院副總理吳儀，還是美方代表團團長財政部部長保爾森，都肩負重壓。

中美戰略經濟對話是由號稱“中國通”的保爾森提出，是試圖戰略性管理兩國經濟關系的一個框架。該對話的一個顯著特點，就是雙方代表團部長云集的豪華陣容。

短時間里成功打入布什總統決策核心的保爾森（他的前兩任都未能做到），自去年夏天上任后，全面改寫了美國對華經濟政策。他反復強調，美國的巨額貿易赤字根源在美國自己的儲蓄率不足，因此單靠逼迫人民幣升值并不能從根本上解決赤字難題。

這位前華爾街的VIP認為對待中國的正確方式不是打壓，而是通過對話和談判，站在中國的立場對中國曉之以理，以共贏為號召來達到目標。

因此，曾訪問過中國七十多次的保爾森被廣泛認為是美國歷史上惟一一位真正讀懂中國經濟的高級官員。他提出的中美戰略經濟對話也得到了中方的積極響應。

然而保爾森面對的挑戰是如何通過對話這個框架，在推進解決兩國經濟長期性、結構性問題的同時，又能謀求讓國會滿意的短期成果。

盡管保爾森反對對中國實施貿易制裁，但美國政府為緩解國會的不滿，已經在備受矚目的本次對話前向中方施加了壓力。今年3月，美國商務部初步裁定，對從中國進口的銅版紙產品征收10.9％-20.4％的臨時反補貼稅，打破了23年來美國不對其不承認“市場經濟地位”的國家征收反補貼稅的慣例。此舉被廣泛地看成是美國為讓中國適用反補貼法而小試牛刀。

緊接著4月，美國貿易談判辦公室又將中國知識產權問題、出版物市場準入問題訴諸WTO爭端解決機制。而在WTO框架里，一個成員對另外一個成員同時提起兩起訴訟案，這還是第一次。

中國政府對這兩個舉措都表達了強烈的不滿。4月24日在北京舉行的2007年“中國保護知識產權高層論壇”上，吳儀表示中國將積極應對知識產權訴訟。“我們將奉陪到底?！彼f。