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日用政治外交手段解決歷史問題 有負(fù)面效應(yīng)
[ 2007-06-11 15:05 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:4月27日上午,日最高法院第二小法庭中川了滋裁判長對西松建設(shè)強制勞工訴訟案做出三審判決,宣布由廣島高等法院認(rèn)定中國勞工原告勝訴的二審判決結(jié)果無效,駁回訴方(中方)的所有控訴,控訴費用由訴方負(fù)擔(dān)。最高法院的判決書寫道,“根據(jù)《中日聯(lián)合聲明》(以下簡稱為《聲明》)第五條,中國人的個人索賠權(quán)已經(jīng)放棄,在法律層面上,原告沒有理由提出訴訟請求。”

同一天下午,最高法院又對中國山西原慰安婦侯巧蓬、郭喜翠起訴日本政府案做出終審判決,同樣以不承認(rèn)中國人個人對日索賠權(quán)為由,駁回原告方請求。

從4月27日至5月9日,中國戰(zhàn)爭受害者民間對日索賠訴訟上訴到最高法院的案件,紛紛敗訴或被駁回,11起案件已敗訴7起。在過半的敗訴判例支持下,剩下的4起訴訟,敗訴只是時間的問題。這是日最高司法當(dāng)局首次以釋法的形式,詮釋中日兩國政治、外交的歷史遺留問題,試圖以這種形式對十?dāng)?shù)年來中國民間對日索賠運動做最后的了斷。

就日方對中國戰(zhàn)爭受害者民間索賠的應(yīng)對而言,尤其給人以“一前一后,兩頭政治,中間法律,法律無法搞掂的,謀求政治解決”的感覺。被稱為“對日民間索賠第一人”的童增在回顧對日民間索賠十?dāng)?shù)年的歷程時,深有感觸地說:“當(dāng)初,誰能想到中國的戰(zhàn)爭受害者能到日本去,在日本的法院起訴日本的企業(yè),甚至政府呢?”所以,從某種意義上說,日本國內(nèi)的司法系統(tǒng)在經(jīng)過最初的試探性抵抗之后,陸續(xù)受理了以中國戰(zhàn)爭受害者為原告、以相關(guān)日企和日本政府為被告的一系列索賠案件,有些案例甚至進行到二審的事實,表明至少從形式上,日方是履行了相關(guān)法律程序的。

也許是低估了中國原告“討公道”的“偏執(zhí)”和戰(zhàn)后經(jīng)歷過民主化改造的日本司法系統(tǒng)自身的正義資源,日方顯然沒有想到索賠訴訟居然能跨越“時效”、“國家無答責(zé)”等法律屏障而長驅(qū)直入,在日本國內(nèi)釀成一場一波又一波的“司法危機”。在最后關(guān)頭,日最高司法當(dāng)局把目光又轉(zhuǎn)向了《中日聯(lián)合聲明》,以釋法的形式單方面詮釋“索賠權(quán)放棄”的主體,實質(zhì)上無異于放棄了基于法律的抗辯,轉(zhuǎn)而向政治尋求庇護。因為,“中方已放棄民間請求權(quán)”的政治判斷,恰恰是日本政府最先提出,并一直在暗中推動的所謂“公式見解”。

事實上,在此番司法判斷從醞釀、形成到出臺的過程中,日最高法院雖然表面上拿法律說事,言必稱國際條約、法理,但在其背后,日政府的影子始終若隱若現(xiàn)。在西松建設(shè)訴訟案三審前,順延未決案件的審理,一俟西松建設(shè)案三審結(jié)果出臺,一天內(nèi)一氣駁回5起案件的破記錄審理速度,令人覺得這一切都經(jīng)過事先的安排。

中國民間對日索賠,作為不折不扣的草根維權(quán)運動,從最初的興訴算起,十余年來歷盡艱辛。由于日本政府的種種不作為和作為,有退回到起點的危險,何去何從,面臨方向性調(diào)整。這對國民權(quán)利意識開始覺醒的中國來說,是挫折,是悲劇;對“民主國家”日本來說,也未嘗不是一種遺憾。

對歷史遺留問題謀求政治、外交解決,高效則高效矣,但其負(fù)面效應(yīng)卻不容忽視。特別是對于一個正在“政治崛起”的“普通國家”來說,凝聚、整合道義資源的重要性是不言而喻的。而這不僅需要類似海外派兵那樣“國際貢獻”,也需要在諸如戰(zhàn)爭善后處理問題上獲得鄰國及國際社會的理解。

(文章只代表作者觀點,不代表中國日報網(wǎng)站環(huán)球在線立場)

(文/研究員 劉檸 編輯:陳凡)

 

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