中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站環(huán)球在線消息：情報(bào)刺探歷來(lái)是一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。表面平靜的中美國(guó)際交往，其背后實(shí)際上正在進(jìn)行著一場(chǎng)隱蔽的斗爭(zhēng)——美對(duì)華情報(bào)戰(zhàn)可謂無(wú)孔不入，無(wú)時(shí)不在。
情報(bào)系統(tǒng)提供的信息，影響著外交政策，美國(guó)政府急需通過(guò)情報(bào)來(lái)權(quán)衡利弊得失，從而做出有效的對(duì)華決策。然而，情報(bào)也是一種制約。一方面，關(guān)于中國(guó)的情報(bào)內(nèi)容，影響著美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的基本判斷；另一方面，情報(bào)來(lái)源的局限性、選擇性和傾向性，也制約著白宮了解中國(guó)的視野和角度。
自新中國(guó)成立以來(lái)，由于在社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域與美國(guó)對(duì)立，中國(guó)自然成了美國(guó)情報(bào)工作的重點(diǎn)對(duì)象。其中，軍事戰(zhàn)略機(jī)密，是美對(duì)華情報(bào)工作的重中之重。在中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)正常化以前，美國(guó)肆無(wú)忌憚地利用各種渠道開(kāi)展對(duì)華情報(bào)工作，各種公開(kāi)和挑釁性的手段無(wú)所不用，如冷戰(zhàn)時(shí)期曾派U－2偵察機(jī)頻繁入侵中國(guó)領(lǐng)空，進(jìn)行軍事偵察活動(dòng)。
中美關(guān)系正常化后，美國(guó)對(duì)華情報(bào)工作的公開(kāi)和挑釁性有所收斂，但活動(dòng)的密度和數(shù)量并未減少，反而更加不遺余力，只不過(guò)其方式變得更隱蔽和多樣化。
蘇聯(lián)解體后，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)老布什認(rèn)為，“中國(guó)是最令美國(guó)感到不安的國(guó)家”，“中國(guó)應(yīng)該成為中央情報(bào)局日常工作的重點(diǎn)”。基于這種認(rèn)識(shí)，不光是中央情報(bào)局，美國(guó)整個(gè)情報(bào)體系都日益重視并不斷加強(qiáng)對(duì)華情報(bào)工作。因此，美國(guó)的對(duì)華情報(bào)活動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新的高潮期，各諜報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)種種方式，對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位、多層次的情報(bào)活動(dòng)，搜集從國(guó)家戰(zhàn)略、軍事實(shí)力，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)動(dòng)態(tài)等方方面面的情報(bào)。
進(jìn)入新世紀(jì)，美國(guó)對(duì)華情報(bào)偵察的特點(diǎn)，發(fā)生了較大變化。其一，秘密的情報(bào)搜集活動(dòng)顯著增加。這在很大程度上應(yīng)歸因于美國(guó)先進(jìn)的偵察技術(shù)與裝備，它可在不引起中國(guó)警覺(jué)的情況下，實(shí)現(xiàn)既定偵察目的。其二，美國(guó)一方面改善和發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中國(guó)是美國(guó)的“利益攸關(guān)方”，另一方面卻不斷加強(qiáng)對(duì)華情報(bào)工作。美國(guó)之所以如此，究其原因，是由中國(guó)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略重要性和情報(bào)工作的性質(zhì)決定的。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，美國(guó)自以為是地稱中國(guó)“發(fā)展方向不確定”，未來(lái)不知是敵是友。于是，它采用“兩面下注”和“對(duì)沖”的辦法，以防范中國(guó)成為有能力挑戰(zhàn)美國(guó)的潛在對(duì)手。毫無(wú)疑問(wèn)，在冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)是美國(guó)的頭號(hào)防范和情報(bào)工作對(duì)象；而現(xiàn)在，美國(guó)有像昔日對(duì)蘇聯(lián)那樣對(duì)待中國(guó)的趨勢(shì)。簡(jiǎn)言之，中國(guó)對(duì)美國(guó)的重要性和潛在戰(zhàn)略價(jià)值，決定了美國(guó)要在戰(zhàn)略上警惕和防范中國(guó)，從而把對(duì)華情報(bào)工作放在整個(gè)情報(bào)工作的重要位置上。
小布什上臺(tái)后，就是在這樣一個(gè)背景下“指導(dǎo)”美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的對(duì)華間諜活動(dòng)的。細(xì)觀之，他似乎進(jìn)一步調(diào)整和加強(qiáng)了對(duì)華情報(bào)工作。
首先，小布什十分重視情報(bào)在外交決策中的作用。他在“9·11”恐怖襲擊發(fā)生后重新整合了情報(bào)力量，對(duì)華情報(bào)工作也得到整合和加強(qiáng)。據(jù)報(bào)道，美國(guó)情報(bào)部門的雇員超過(guò)15萬(wàn)人，每年所需開(kāi)支多達(dá)300億美元。在這些部門中，大都設(shè)有專門針對(duì)中國(guó)的機(jī)構(gòu)。
其次，小布什政府不斷完善對(duì)華情報(bào)工作體制。2002年7月，美國(guó)國(guó)會(huì)下設(shè)的美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)出臺(tái)的“第一份報(bào)告”，就勸告國(guó)會(huì)徹底完善對(duì)華情報(bào)搜集體制，并提出了多項(xiàng)建議，如要求在國(guó)際組織工作的美國(guó)人提供情報(bào)、鼓勵(lì)美國(guó)人學(xué)習(xí)中文和研究中國(guó)等。隨后幾年，該委員會(huì)每年都在國(guó)會(huì)舉行10次以上的聽(tīng)證會(huì)，提出一系列針對(duì)中國(guó)的研究和評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、地區(qū)問(wèn)題、軍事等與中國(guó)有關(guān)的問(wèn)題。在一定程度上，美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)推動(dòng)和協(xié)調(diào)了美對(duì)華情報(bào)工作的開(kāi)展。
第三，在對(duì)華情報(bào)工作上，小布什日益重視與盟國(guó)的協(xié)調(diào)和配合。美國(guó)對(duì)很多國(guó)家的情報(bào)都感興趣，但對(duì)中國(guó)下的功夫格外大。在2007年舉行的美日印澳“2＋2”安全保障會(huì)議上，美日發(fā)表共同聲明，確認(rèn)雙方將在導(dǎo)彈防御問(wèn)題上共享情報(bào)。此前，美印在新德里舉行了國(guó)防工作小組聯(lián)合會(huì)議，雙方交換了有關(guān)中國(guó)的軍事情報(bào)。這些活動(dòng)的一個(gè)明顯特點(diǎn)就是“圍著中國(guó)轉(zhuǎn)”。目前，美國(guó)與日本、印度、澳大利亞等國(guó)已經(jīng)建起接觸機(jī)制，交換大量有關(guān)中國(guó)的情報(bào)，在中國(guó)周邊地區(qū)形成了較完善的“防華情報(bào)連線”體制。
可以肯定的一點(diǎn)是，隨著中國(guó)的快速發(fā)展和國(guó)力的提升，美國(guó)將不斷加大對(duì)華戰(zhàn)略防范力度，對(duì)華情報(bào)工作將隨之不斷增強(qiáng)。今后，運(yùn)用高科技手段和各種人力渠道全方位獲取有關(guān)中國(guó)的情報(bào)，將成為美國(guó)對(duì)華情報(bào)工作的趨勢(shì)。（來(lái)源：《環(huán)球人物》雜志）
