中國控煙背后的利益角逐：煙草企業干擾日益明顯
編者按
5月31日是第25個世界無煙日。今年無煙日主題為“警惕煙草業干擾控煙”。此前一天，衛生部發布我國首個《中國吸煙危害健康報告》顯示，我國是全球最大煙草生產和消費國，吸煙人群逾3億人，另有約7.4億不吸煙人群遭受二手煙危害，每年因吸煙死亡人數超過100萬人。兩天前，中國疾控中心控煙辦發布《中國煙草業經濟和財政效益再評估》報告顯示，2011年煙草業累計實現銷售收入達10111.4億元，實現工商稅利7529億元。圍繞控煙引發的社會效益與經濟效益的博弈正在加劇。
5月30日中午，位于北二環中軸路六鋪炕附近一家小餐館里，盡管墻上掛著明令禁煙的標志，仍有兩位客人肆無忌憚地在抽煙。老板娘無奈地說，小本生意回頭客為主，不好意思勸阻，得罪了他們生意不好做；而不勸阻吸煙又會影響那些無煙客人就餐，很可能失去這部分客人。可謂“左右為難”。老板娘的顧慮是不少中小餐館面臨的難題。
控煙6年，收效甚微
資料顯示，我國于2003年11月簽署《煙草控制框架公約》——首個限制煙草的全球性公約。2005年8月，全國人大常委會批準該公約。2006年1月，公約在我國正式生效。然而時至今日，收效甚微。
控煙至今6年，中國吸煙率居高不下，煙草消費量未減反增，由2005年占全球1/3上升至48%。
最新公布的《中國吸煙危害健康報告》顯示，我國是全球最大煙草生產和消費國，吸煙人群逾3億人，占全球1/3。另有約7.4億不吸煙人群遭受二手煙危害，每年因吸煙死亡人數已超過100萬人，到2050年將會突破300萬人。
2011年5月1日，衛生部修訂后的《公共場所衛生管理條例實施細則》正式實施，全國7大類28小類室內公共場所全面禁煙。然而實施效果并不理想。
衛生部近期發布通告稱，暗訪的全國3340個醫療衛生機構中，綜合評分為70.6分(百分制)，僅天津、陜西、江蘇和新疆4個省級衛生行政部門獲滿分。此前2011年9月，中國控煙協會發布對高校的暗訪報告顯示，覆蓋31個省的800所被調查高校中，僅16所得分超過60分，合格率僅2%。
調查顯示，各地在公共場所推行全面禁煙受到不同程度阻力，尤以餐館和網吧為最艱難。
