埃及亂局考驗(yàn)各方政策底線 歐盟謹(jǐn)慎美國(guó)為難

8月22日，在埃及首都開(kāi)羅郊外，士兵在關(guān)押前總統(tǒng)穆巴拉克的托拉監(jiān)獄外警戒。

當(dāng)天，穆巴拉克乘坐直升機(jī)離開(kāi)監(jiān)獄，前往開(kāi)羅馬阿迪軍事醫(yī)院。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，埃及檢方8月22日書面通知監(jiān)獄釋放穆巴拉克，沒(méi)有對(duì)穆巴拉克提及其他犯罪指控。當(dāng)天，穆巴拉克乘坐直升機(jī)離開(kāi)監(jiān)獄，前往開(kāi)羅馬阿迪軍事醫(yī)院。

自埃及政府和軍方實(shí)施強(qiáng)制恢復(fù)秩序行動(dòng)招致國(guó)際社會(huì)嚴(yán)厲批評(píng)以來(lái)，美國(guó)、歐盟和阿拉伯國(guó)家等對(duì)埃政策不斷調(diào)整。這些國(guó)家在埃及問(wèn)題上是否表里如一？背后有哪些深層次考量？

歐盟

作出了“溫和的反應(yīng)”

德國(guó)外長(zhǎng)韋斯特韋勒在參加21日的歐盟外長(zhǎng)會(huì)前對(duì)媒體表示，這次會(huì)議的目的是“向埃及發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)”，希望最大限度地向埃及政府施以壓力，推動(dòng)各派政治力量回到談判桌上。

有分析認(rèn)為，歐盟大面積終止對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)援助不大可能，因?yàn)楹芏囗?xiàng)目是針對(duì)埃及貧困人口的。相比之下，武器禁運(yùn)似乎更可行。瑞典外交大臣卡爾·比爾特就表示，“現(xiàn)在的情況下，沒(méi)有人會(huì)向埃及出口武器”。

歐盟堅(jiān)持認(rèn)為，如果埃及繼續(xù)朝著一個(gè)民主國(guó)家前進(jìn)，必須允許穆兄會(huì)和其他伊斯蘭組織重新回到埃及的政治舞臺(tái)。

歐盟應(yīng)對(duì)埃及局勢(shì)主要圍繞三個(gè)目標(biāo)：反對(duì)埃及過(guò)渡政府和反民主勢(shì)力引發(fā)的暴力事件；嘗試通過(guò)不同途徑與過(guò)渡政府和穆兄會(huì)協(xié)商，盡最大努力避免使用暴力和其他容易導(dǎo)致事態(tài)惡化的措施；重新審視歐盟對(duì)埃及政策，歐盟對(duì)埃及政局應(yīng)以慎重的、恰當(dāng)?shù)姆绞阶龀龇磻?yīng)。

目前，來(lái)自歐美的外交人士都認(rèn)為，應(yīng)該讓埃及社會(huì)有分量的軍方人士和商業(yè)精英認(rèn)識(shí)到，埃及與歐美應(yīng)該保持關(guān)系穩(wěn)定，這是埃及繁榮發(fā)展的重要條件。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人多次直接批評(píng)埃及過(guò)渡政府應(yīng)該對(duì)暴力事件負(fù)主要責(zé)任，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)埃及是歐盟的“重要伙伴”。歐盟暗示，埃及現(xiàn)有的政治安排顯然會(huì)對(duì)埃及與歐盟關(guān)系不利。

歐盟對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)政策研究員安東尼·德沃金在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，歐盟對(duì)埃及作出了一個(gè)“溫和的反應(yīng)”。

德沃金認(rèn)為，歐盟無(wú)意主導(dǎo)任何埃及危機(jī)的政治解決方案。目前歐盟所采取的行動(dòng)只是維護(hù)歐盟信譽(yù)度的必要手段。這也反映出很多歐盟國(guó)家的真實(shí)想法：即便對(duì)埃及采取強(qiáng)硬姿態(tài)，也未必能改變埃及過(guò)渡政府的做法，反而會(huì)對(duì)歐盟的調(diào)停者角色造成負(fù)面影響。德沃金說(shuō)：“我個(gè)人認(rèn)為，埃及局勢(shì)近期不會(huì)有任何政治解決辦法。任何政治安排如果賦予穆兄會(huì)重要地位，埃及過(guò)渡政府都不會(huì)感興趣。”

布魯塞爾自由大學(xué)歐洲研究所研究員安娜·斯塔爾對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，歐盟之所以采取謹(jǐn)慎的姿態(tài)，是考慮到它在中東和北非事務(wù)中的重要角色。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)使該地區(qū)的安全變得十分脆弱，為避免埃及爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，有關(guān)各方都在積極推動(dòng)政治解決。

安娜·斯塔爾認(rèn)為，歐盟對(duì)埃及的反應(yīng)是克制的。這主要是因?yàn)闅W盟認(rèn)識(shí)到埃及經(jīng)濟(jì)的脆弱性，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇符合埃及人民的利益，也有利于政治轉(zhuǎn)型。