寧夏鴻天房幼兒園旁違規建房 取得“規劃批準”存疑

“中午睡得著嗎？”記者問道。幾十個孩子叫嚷著“睡不著、睡不著”，“就那鋸子的聲音，我就睡不著”，“太吵了”……家長們則紛紛反應“孩子說中午睡不著，晚上回家精神很差”、“放學回家倒頭就睡”等。這就是銀川高臺寺中心幼兒園從2013年3月開始一直飽受的困擾。而這一切的起源，則是幼兒園旁邊寧夏“鴻天房”地產的違規建設。

幼兒園老師坦言：“每天叮叮當當，烏煙瘴氣，粉塵噪音大，陽光也照不進來了，孩子們的生活可謂‘暗無天日’。孩子可是祖國的未來啊。”

　　(底層緊挨幼兒園的樓竟未裝防護網)

粉塵、噪音、無陽光！ 成年人幾分鐘即感“煩躁不安”

據記者親身體驗，幼兒園四周已粉塵飛揚，噪音此起彼伏，而且陽光也極難照射進來，作為一個成年人，園內站幾分鐘即感“煩躁”，何況孩子？是什么讓一個幼兒園四周開始筑上高墻，漠視孩子們的成長呢？

根據銀川市規劃局網站所公示的總規劃平面圖顯示，天都項目的A-2、B-3、Ｆ-１、Ｆ-２、Ｂ-１五棟樓體，位于幼兒園的南側和西側，兩棟樓地上部分31層，總高94米，距離幼兒園25.2米，三棟樓地上部分32層，總高95.7米，經日照分析，該項目建成后，幼兒園的生活用房平均日照每天不足1小時。而依照國家《物權法》第八十九條規定：“建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。”根據國家采光權及《城市居住區規劃設計規范》（GB5018-93）當中對幼兒園采光的規定：“托兒所、幼兒園生活用房應滿足冬至日底層窗臺滿窗日照不少于3小時,室外活動場地的1/2日照時間不少于2小時”。幼兒正是需要陽光茁壯成長的重要階段，如此缺乏陽光，孩子們只能在“陰天”過活，勢必給幼兒的身體成長及身心健康帶來嚴重影響，這是對全體幼兒和教職員工采光權的嚴重漠視。

家長申訴屢屢無果是何原因？

據了解，銀川市高臺寺中心幼兒園是在國家鼓勵社會力量辦學的號召下，于2001年投資興建，園內有教職工53人，在冊幼兒450名，是銀川市示范幼兒園、自治區一類幼兒園、銀川市民辦教育一級單位。12年來，已累計培養出幼兒2300余名，切實解決了周邊幼兒特別是留守兒童的入園難問題。可自從2012年8月 “鴻天房·天都”建設工程開工以來，幼兒園便終日不得安寧，一系列合法權益遭侵害，包括采光、灰塵、噪音等。

而據記者走訪發現，從今年3月動工至今，半年來已屢接投訴，引發當地多名群眾激烈反對，卻依然我行我素，未給出相應的解決方案及措施。而進一步的調查發現，有更多的“隱言“：包括大學畢業生園長無背景；孩子們多為留守兒童，其家長們處于社會弱勢；孩子的健康暫時引發不了這個群體的清晰認知等。

寧夏鴻天房如何取得“規劃批準”存疑

與此同時，還有讓幼兒園師生及周邊群眾存疑的是：如此明顯會侵害到幼兒的項目，是如何獲得規劃批準的？

我國行政許可法第四十七條規定：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。而據記者采訪所知，銀川市規劃局在批復前，并未告知幼兒園及周邊群眾，同時也未對相關投訴做出適當解釋。

這又是何原因呢？