海外專家：破解環(huán)環(huán)相扣的改革難題將產(chǎn)生深遠全球影響

改革面臨新挑戰(zhàn)

約克大學(xué)的秦教授說，確保在透明、道德和公平治理以及環(huán)境管理和可持續(xù)發(fā)展方面取得更多進展是中國國內(nèi)的兩個主要挑戰(zhàn)，這兩個領(lǐng)域的社會緊張局勢一直在上升。他說為了達成第一個目標(biāo)，需要進一步預(yù)防腐敗和反腐敗。至于可持續(xù)發(fā)展，所有利益攸關(guān)方和社會內(nèi)部需要根本性地轉(zhuǎn)變心態(tài)，優(yōu)先重視可持續(xù)發(fā)展。

秦認為，必須在指導(dǎo)原則框架中做出突破，例如反思GDP的概念，引入“綠色GDP”，改變各職級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員的績效考核和晉升/降級標(biāo)準。

科比也把杜絕腐敗作為最大的挑戰(zhàn)并列出了不打擊腐敗的風(fēng)險。他甚至認為“一石數(shù)鳥”的方法對于解決腐敗十分重要。“一旦解決了腐敗問題，中國將能保持所需的經(jīng)濟增長以消除貧困和保護（中國自身以及世界的）環(huán)境。”

紐約哥倫比亞大學(xué)的馬丁·舍恩哈爾斯認為這次全會將為中國實現(xiàn)社會公平提供突破點。“就我長時間研究中國的經(jīng)驗來看，令人擔(dān)憂的是日益加劇的不平等。”

舍恩哈爾斯認為，農(nóng)民是整個增長之謎的關(guān)鍵。“他們（農(nóng)民）占整個人口的70%以上，即使一些人不再持有土地。歷史上，中國也有為了把土地分給農(nóng)民爆發(fā)的革命。如果農(nóng)民失去了土地或者獲得土地的權(quán)利，這將導(dǎo)致人口大規(guī)模遷移到城市、并誘發(fā)城市貧困。”“令我擔(dān)心的是，這些數(shù)以百萬計的農(nóng)民能否遷移到城市，全部找到并保住工作。”

更多的跡象表明，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)在制定城市化進程的路線圖。雖然一直在籌劃，專家認為這次全會將通過把它寫進改革議程以直面挑戰(zhàn)并提供經(jīng)濟發(fā)展急需的推動力。

不過，舍恩哈爾斯同時認為，這次改革議程應(yīng)該包括限制過度城市化的措施，幫助農(nóng)民像城市居民一樣在農(nóng)村幸福生活。