什么是“383”方案？

日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心（國研中心）首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

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The "383 plan" is named for its content: a "trinity reform" of market, government and enterprise, which will be spread across eight key areas, with three major breakthroughs to be made.

所謂“383”方案是指橫跨八個領(lǐng)域涉及市場、政府以及企業(yè)的“三位一體改革”，并在三方面改革中取得重大突破。

"383 plan"就是最近大家都在討論的“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個重點改革領(lǐng)域、三個關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國新一輪改革路線圖（reform roadmap）。其中，“三位一體改革”（trinity reform）指完善市場體系（improving the market system）、轉(zhuǎn)變政府職能（transforming government functions）、創(chuàng)新企業(yè)體制（creating new business structures）三方面的綜合改革；涉及的八個改革領(lǐng)域分別為管理體制（administrative system）、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（basic industries）、土地制度（land system）、金融體系（financial system）、財稅體系（fiscal revenue and tax distribution system）、國資管理（administration and management of State-owned assets）、激勵創(chuàng)新（promotion of innovation）、以及涉外經(jīng)濟(jì)（foreign economy）。

三方面改革目標(biāo)為：降低市場準(zhǔn)入門檻以吸引投資者并鼓勵競爭（lowering market entry barriers in order to attract investors and to foster competition）； 為全體國民建立“國民基礎(chǔ)社保包（setting up a basic social security package for citizens）； 以及允許集體土地在統(tǒng)一市場交易（ allowing collective land to be traded on a unified market）。

報告還給出了改革的“時間表（timetable）”，建議將改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革，以建立一個有活力、創(chuàng)新、包容、有秩序，及法制的社會主義市場經(jīng)濟(jì)（to establish an energetic, innovative, inclusive, orderly and rule-by-law socialist market economy）。

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