《經(jīng)濟參考報》記者24日從消息人士處獲悉，國家食藥總局近日將公布《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)》。這被業(yè)內(nèi)稱為“嬰幼兒配方乳粉GMP”　(GMP是優(yōu)良制造標準的簡稱，是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標準)的出臺，意味著嬰幼兒配方乳粉行業(yè)準入門檻提高，有利于實現(xiàn)扶優(yōu)汰劣。

目前我國有乳品企業(yè)800多家，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)128家，乳制品經(jīng)營單位208.5萬家，嬰幼兒乳粉的經(jīng)營單位54.5萬家。資料顯示，今年上半年，我國乳制品產(chǎn)量1307萬噸，同比增長11.63%。

《經(jīng)濟參考報》記者從消息人士處了解到，“嬰幼兒配方乳粉GMP”主要包括五方面的內(nèi)容：

一是要求實施HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點體系)和GMP管理體系。

二是以生乳為原料的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)有自建養(yǎng)殖場，確保生乳的質(zhì)量安全；以全脂、脫脂乳粉為原料的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)自控奶源。

三是全面提高生產(chǎn)、管理要求，特別是原輔材料的采購要求。

四是企業(yè)有研發(fā)能力，能建立自主研發(fā)機構(gòu)和檢驗機構(gòu)。

五是建立產(chǎn)品追溯制度，應(yīng)確保對產(chǎn)品從原料采購到產(chǎn)品銷售的所有環(huán)節(jié)都可進行有效追溯。

對于大的乳制品企業(yè)來說，自建養(yǎng)殖場和自控奶源的思路已經(jīng)非常清晰了。內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團有限公司副總裁陳福泉指出，只有優(yōu)質(zhì)奶源才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒配方奶粉，截至2012年，伊利已累計投入近90億元進行奶源基地建設(shè)，形成了優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的原料奶供應(yīng)基地。對所有輔料供應(yīng)商資質(zhì)進行全面評估，實行供應(yīng)商準入制度。

“建立追溯制度可能是一個難點，比較消耗時間和財力。因為只有像藥品一樣有電子監(jiān)管條碼，才能實現(xiàn)追溯。”內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團)股份有限公司助理副總裁王艷松接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，蒙牛的追溯體系可從原料到生產(chǎn)成品的整個過程，但對一級、二級經(jīng)銷商追溯體系尚未建立，“涉及到計算機系統(tǒng)、機器、人員培訓(xùn)等一系列內(nèi)容，肯定會增加成本。”

《經(jīng)濟參考報》記者了解到，“嬰幼兒配方乳粉GMP”出臺后，三個配套文件也將陸續(xù)出臺，形成“四位一體”的系統(tǒng)法規(guī)，監(jiān)管我國嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量。

中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡也建議，食藥總局應(yīng)統(tǒng)一審核發(fā)放乳制品及嬰幼兒乳粉食品生產(chǎn)許可證，嚴格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證發(fā)放標準和審核程序，保證審核工作的公開、公正、透明。