中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息：英文《中國日報(bào)》9月22日評論版頭條：今天的世界要應(yīng)對超越國界而威脅倍增的氣候危機(jī)，國家之間環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓必不可少并且刻不容緩。
三十七年前，在斯德哥爾摩舉行的1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議就強(qiáng)調(diào)了技術(shù)轉(zhuǎn)移對達(dá)到環(huán)境和發(fā)展目標(biāo)所起的重要作用。十七年前，在里約熱內(nèi)盧舉行的1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展會議通過了里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言，重申其重要性。2007年聯(lián)合國氣候變化峰會擬定了“巴厘行動計(jì)劃”。而現(xiàn)在距離今年12月份的哥本哈根“大量減少氣體排放”的協(xié)議談判，僅剩兩三個(gè)月。
時(shí)不我待，更多的延誤意味著更大的損失。歐盟環(huán)境專員斯塔夫羅斯?迪莫斯（Stavros Dimas）9月11日宣布向貧困國家援助150億歐元幫助它們應(yīng)對氣候變化時(shí)，強(qiáng)調(diào)該數(shù)目“拖得越晚數(shù)目越大”。該援助與預(yù)計(jì)的240億歐元上限相距甚遠(yuǎn)，歐盟認(rèn)為美國有責(zé)任為自身減排不夠做出更多補(bǔ)償。
同時(shí)，發(fā)展中國家成了西方幾個(gè)世紀(jì)以來溫室氣體排放的無辜受害者，不僅僅要忍受具有破壞性的極端天氣，還要被迫在發(fā)展問題上讓步。到2020年，它們每年要面臨1，000億歐元（1，450億美元）的損失，它們迫切需要處理二氧化碳、二氧化氮和其它溫室氣體的技術(shù)。然而，緩慢而少得可憐的技術(shù)轉(zhuǎn)讓是它們環(huán)保之路中最大的阻礙之一。
作為環(huán)境退化的受害者，中國被推上了一條更加昂貴的環(huán)保發(fā)展之路，中國不得不依靠新能源和環(huán)保能源科技來解決自身的發(fā)展問題。盡管困難重重，中國始終如一地推廣可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)概念。然而，即使這個(gè)泱泱大國最終能夠走上環(huán)保發(fā)展之路，中國仍然需要在清潔技術(shù)上與其它國家緊密合作。
我們除了缺少政治架構(gòu)和誠意，還需要真正切實(shí)有效、操作性強(qiáng)的行動來落實(shí)“巴厘行動計(jì)劃”。該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)“技術(shù)發(fā)展和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，支持適應(yīng)性修改”和“對技術(shù)的適應(yīng)性修改、技術(shù)合作提供財(cái)政支持和投資”。最近聯(lián)合國發(fā)布的《2009年世界經(jīng)濟(jì)與社會調(diào)查報(bào)告》也指出，“我們迫切需要基于可持續(xù)發(fā)展理念的綜合解決辦法”。
不幸的是，擁有更豐富環(huán)保技術(shù)的工業(yè)化國家，卻在面對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的名利場時(shí)，給技術(shù)貿(mào)易和跨國技術(shù)許可套上苛刻而自私的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國的調(diào)查指出，在它們這種影響之下建立起來的知識產(chǎn)權(quán)制度，“過度偏向產(chǎn)權(quán)所有者，而不是技術(shù)的使用者”。這種制度與發(fā)達(dá)國家跨國性產(chǎn)品的市場力量結(jié)合起來，進(jìn)一步壓制發(fā)展中國家，從而阻礙全球環(huán)保的步伐。
以中國最近的風(fēng)能發(fā)展為例。近年來該工業(yè)不斷發(fā)展，得力于中國推動使用新能源而非化石能源。但缺少核心技術(shù)致使許多項(xiàng)目淪為國外技術(shù)所有人的加工場和操作場。他們不但可以毫不費(fèi)力地?fù)频皆擃I(lǐng)域的第一桶金，而且根本不向中國轉(zhuǎn)讓中方迫切需要的風(fēng)能利用技術(shù)。企業(yè)安裝了過多低效能的風(fēng)機(jī)，在有產(chǎn)出之前，過高的專利費(fèi)、設(shè)計(jì)圖費(fèi)和保養(yǎng)費(fèi)用能夠在幾年之內(nèi)將三分之一的投資者逼得走投無路。
如果國際上存在傾向于環(huán)保技術(shù)使用者的制度，情況將大不相同！哈佛大學(xué)和清華大學(xué)的環(huán)境科學(xué)家認(rèn)為，如果中國在2030年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)風(fēng)能發(fā)電增長30%，足夠?qū)崿F(xiàn)其世界所希望的低碳未來。
誠然，如聯(lián)合國這份2009年的調(diào)查的作者所建議，中國和其它發(fā)展中國家可以運(yùn)用《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）的靈活性規(guī)則來爭取優(yōu)惠，例如限制專利性和強(qiáng)制許可證。特定的技術(shù)，尤其是那些應(yīng)對環(huán)境變化所必需的技術(shù)，可以排除在專利保護(hù)之外。但是，只有世界各國共同制定出《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》修正案和其它的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定，降低乃至消除與氣候有關(guān)的環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移代價(jià)，應(yīng)對全球變暖才能取得最大的成就。這類似在公共衛(wèi)生方面的規(guī)定，理由很簡單：如果人類身體的公共衛(wèi)生需要滿足“急迫情境”的條件，我們共同的家園地球和我們的生存則是一項(xiàng)更加急迫的情況。
因此，發(fā)達(dá)國家向南方發(fā)展中世界轉(zhuǎn)讓技術(shù)的政治意愿對全人類都有益。除了簽訂國際性合約，政府應(yīng)該找到簡易的方法，對技術(shù)出口者進(jìn)行補(bǔ)貼，例如運(yùn)用專款、對合作研究和發(fā)展提供保障性貸款，甚至是專家培訓(xùn)。
金磚四國要在WTO框架下扮演更重要的角色，除了和西方進(jìn)行雙邊貿(mào)易，更應(yīng)該推動修訂公正的規(guī)則。
9月14日的WTO談判中，多哈回合得以起死回生，是4月份20國領(lǐng)導(dǎo)人倫敦峰會推動的成果。多哈回合依然強(qiáng)調(diào)，要加快環(huán)保技術(shù)向貧窮和發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)讓。
盡管不同國家有不同的目標(biāo)，環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易自由必須確保發(fā)展中國家能夠更容易獲得環(huán)保技術(shù)。對發(fā)展中國家競爭的恐懼與對全球變暖的恐懼相比是小巫見大巫。而且，在道德層面上，環(huán)保名人堂中口口相傳、代代相頌的榮譽(yù)效應(yīng)遠(yuǎn)比轉(zhuǎn)讓費(fèi)更有價(jià)值。
區(qū)域性解決辦法同樣可以應(yīng)對全球過分使用專利和類似進(jìn)口。中國可以成立環(huán)保技術(shù)團(tuán)體，或者與印度、東南亞國家甚至俄羅斯、南美和非洲國家設(shè)立共有組織和基金。擁有了聯(lián)合的力量和大規(guī)模的市場，這樣的合作將會消除技術(shù)擁有者的抱怨，因?yàn)樗麄內(nèi)匀豢梢缘褪召M(fèi)、廣獲利。
然而，這些國家自身也該努力使廢氣排放和環(huán)境保護(hù)技術(shù)得到更廣泛的運(yùn)用。這樣做不僅能夠擴(kuò)大市場潛力，還能增加自身的工業(yè)效率。
正如溫家寶總理9月10日在大連的2009年夏季達(dá)沃斯論壇所說：“氣候變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要每個(gè)國家、企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。”（中國日報(bào)評論員 文嘉 編譯 周曉燕 編輯 裴培）
