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中澳加強合作利在亞太

2007-09-03 20:32

英文《中國日報》9月4日報道:胡錦濤主席應邀于9月3日至9日對澳大利亞進行國事訪問并出席在悉尼舉行的亞太經濟合作組織(APEC)第十五次領導人非正式會議。中國外交部稱:“這是中國國家主席自2003年以來再次對澳大利亞進行國事訪問,充分體現了中方對發展中澳關系的高度重視”。

中國現代國際關系研究院東南亞及大洋洲研究室主任翟崑在《中國日報》言論版發表文章,認為中澳進一步深化全面合作伙伴關系,將有利于優化二者所處的亞太戰略環境,全文如下:

澳大利亞是亞太一員。澳自上世紀80年代明確提出“融入亞洲”政策至今,其戰略重心已完全落腳亞太。澳安全關切主要集中在南太、東南亞、東北亞等地區,熱衷于參加相關安全機制。澳三大貿易伙伴分別為中、日、美。澳致力于建立雙邊自貿協定(FTA)體系,澳美、澳新(加坡)FTA已簽署,澳中、澳新(西蘭)-東盟FTA正在談判當中,澳日FTA談判業已啟動,澳韓、澳印FTA在醞釀當中。澳在亞太地區合作機制中也積極主動,如1989年發起創建亞太經合組織,1994年參與東盟地區論壇,2005年進身東亞峰會等泛亞合作機制等。此外,澳與亞洲交往日深,澳國足今年以亞足聯成員身份首次參加亞洲杯并取得佳績。在亞洲崛起、亞太秩序變動的大趨勢下,澳憑借自身努力逐漸成為亞洲重要的一員,亞太屬性日趨明顯。

澳大利亞是亞太一強。澳GDP總量在美國、日本、中國、俄羅斯、印度、東盟之后在本地區列第七位。澳鐵礦、煤礦、鈾礦、天然氣等戰略資源豐富,中印崛起進一步激活其資源大國地位。澳不斷創新和推廣可持續發展理念,借助國際組織和地區合作機制在全球治理問題上發揮獨特的建設性作用。澳教育、科技、體育、文衛發達,是僅次于美英的留學目的地。澳人把一塊荒蠻大陸發展成為“具有全球利益的中等強國”(霍華德),是非凡且值得尊重的歷史過程,澳人長期卑微孤絕的國民心理正日益被自尊和自豪感所取代。

澳大利亞是亞太一方。進入新世紀以來,澳成為亞太戰略場的重要一方,與大國提升戰略關系的成績突出:澳美全方位盟友關系不斷加固,澳日是亞洲“最好的朋友”,澳中致力于建設全面合作伙伴,澳與東盟于7月簽署全面伙伴聲明,澳與印度今年也加強戰略伙伴關系以遙相呼應。同時,各方也主動拉攏澳制約、平衡其它力量,如美日澳、美日印澳等戰略對話機制的形成等。澳這支新興的力量左右逢源的現象,恰恰反映了各方針對亞太秩序變動而爭相拉攏澳,以優化各自戰略環境的現實。其深層次原因是,隨著全球重心轉向亞太,大國利益南下,經東南亞和南太到達澳,澳則以背靠南極洲、掌控南太、兼顧東南亞的優勢北迎,成為亞太的一個次地緣中心,擺脫長期邊緣困境。

中澳合作有利于優化亞太戰略環境。中澳均為亞太新興崛起國家,雙方的崛起可以互相促進。中國正成為澳經濟增長的最大發動機。2006年中澳雙邊貿易額為329.46億美元,今年前5個月為159.1億美元,同比增長34.6%。中國已經成為澳第二大貿易伙伴,澳是中國的第九大貿易伙伴。中國各層次人才可緩解澳人口稀少困境。澳是中國能源、資源及高科技產品的主要供應地,是中國增加進口和海外投資的良選,是中國與發達國家之間的橋梁。

此外,雙方必須各取所長,共同治理環境、氣候、能源、和平利用核能等各種全球問題的挑戰,從而帶動APEC、ARF、東亞峰會、太平洋島國等地區合作機制的進展。中國外交部部長助理崔天凱說,胡錦濤主席將在出席悉尼APEC領導人非正式會議時,將倡議建立一個亞太森林恢復和可持續性管理網絡,以充分發揮森林在減緩氣候變化方面的作用。

中澳雙方相互依存程度的加深提升了中國在澳國民中的形象,澳政府的對華政策也與美日拉開距離,如承認中國市場經濟地位并開啟雙邊自貿談判,不參與美日阻止歐盟對華武器禁運的游說,反“臺獨”態度積極。鑒于澳在亞太戰略場中左右逢源的位置,中澳加強關系有利于進一步提升澳戰略地位,而澳國內要求澳在中美、中日之間發揮橋梁作用,積極改善大國戰略關系的聲音也在上升。

總之,共同的戰略利益就使中澳在崛起過程中形成的不是爭權奪利的地區霸權形象,而是能提供公共產品的地區服務形象。中澳共同分享、共同發展、共同帶動、共同應對,有利于帶動亞洲振興、亞太興盛。2007年正值中澳建交35周年,希望胡錦濤主席此行能達到“增進互信、擴大共識、深化合作、共創未來”的目的。

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