英文《中國商業周刊》9月10日報道：隨著中國的市場開放，各領域內中外企業競爭日益白熱化;然而在認證認可行業，境況卻迥然不同:中資機構和外資機構各有自己的專屬的客戶群，雙方不但不存在競爭關系，反而謀求合作，以發揮互補優勢。

根據中國認證認可行業監督委員會官方網站的數據，目前在大陸登記在案的內地合法認真機構共有144家，海外認證和認證培訓機構以及認證機構代表處共有12家。

中國認證市場的成長是國家經濟迅猛發展，市場逐步開放和對外貿易不斷擴大的產物。隨著國際客戶陸續進入中國市場，SGS， DNV，BSI等跨國認證機構也尾隨而至。國內認證機構的成長得益于越來越多的中國公司尋求海外發展，需要認證證書作為陌生市場的敲門磚。

“目前外資認證機構占據著高端市場，本土機構則牢牢把握著中低端市場，”中央財經大學教授李軒說。

但中國市場的迅速發展為雙方都提供了更多的機會，促使中外認證機構走向合作。

中國社會科學院工業經濟研究所研究員余暉指出，中國已經成為緊隨美國的世界第二大認證市場。

截至今年六月，中外認證機構在中國大陸共發放了三萬九千余張管理體系認證和產品質量認證證書。中國是發行產品質量認證證書數量最多的國家。同時中國擁有專門用于產品質量和安全認證的專業認證實驗室2600多個，走在世界前列。

中國的國家級認證市場管理監督部門 -- 中國認證認可行業監督委員會 -- 成立于2001年。為了更好地推行行業自律和實行業界整合，中國認證認可行業協會在2005年正式掛牌。

一批國有大型認證機構陸續成立，包括中國質量認證中心，中國方圓標志認證集團和長城質量保證中心。他們主要負責中國強制認證和其他全國范圍管理體系，產品質量和產品安全的認證項目。

價格戰

本土中小型認證機構的競爭優勢在于相對低廉的認證費，靈活的經營和貼合客戶要求的服務，它們一般追求快速高效的發展。而外資老牌認證機構大多選擇長期平穩擴張之路。

認證行業的收費以每人每天為基準，即多少個認證人員進行了多少天認證工作與基準相乘為最后的收費金額。

一般本土認證機構的收費基為3000元，而外資機構的基準費通常為本土機構基準費的近兩倍。

盡管外資認證機構的收費較高，企業有時卻不得不選擇它們的服務。因為有些國際認證是強迫性的，比如有些出口商品的認證必須是由指定認證機構提供的；此外有些外資認證機構在某些認證領域具有壟斷性，余暉說。

以意大利歐洲認證組織為例，這個組織是由歐洲委員會直接授權的第三方認證機構，所有出口到歐洲的商品都必須經過這個組織的CE認證，即所有從事歐洲出口業務的中國生產商都必須在意大利歐洲認證組織進行CE認證。

對于DNV來講，這個挪威老牌認證機構是二氧化碳尾氣排放評價標準的制定者。企業樂于直接從標準制定者手中獲得證書，所以DNV掌握著中國百分之八十的二氧化碳尾氣排放認證市場。

另外，外資認證機構的悠久歷史、良好聲譽、全球客戶資源都有助于他們提高市場地位。

“目前，最激烈的市場競爭是在本土的中小認證企業之間，而他們最通常的競爭手段是價格戰，”中央財經大學的李軒教授說。

為了規范市場、保證公平競爭，認監委出臺規定，確定最低基準認證費為3000元。同時認監委與認證認可協會攜手，全力打擊非法認證機構。

今年一月份，認證認可協會曝光并解散了五家非法認證機構，它們是：中國綠色市場認證監督管理委員會、中國質量安全監管認證中心、中國質量認證標準協會、中國產品質量認證中心、中國綠色環保產業認證委員會。目前，另有１１家機構正在接受調查。

一位不愿透露姓名的認證認可協會官員說，對于一個有３００名雇員的公司，完成一項普通的認證工作需要三個檢查人員工作１０天，如果收費基準是３０００元，那末認證機構可以收取九萬元的費用。這只是一個小公司，對于大型企業，一項認證可能收費幾百萬元。

“企業通常持有不止一個認證證書，包括強制認證證書，比如：國家強制認證；也包括企業自愿認證，比如環境體系認證：ISO１４０００。在市場的激烈競爭中，企業把認證證書看作提升企業品牌影響力的工具，”這個官員說。

與此同時，由于社會經濟的發展，許多新的標準體系被創立出來；而且任何一個認證都不是終生制的，需要定期進行重新評估認證。“認證行業發展是沒有止境的，也是當今經濟社會最有前景的行業之一，”　他說。

市場滲透

由于市場如此廣大，潛力無限，中外機構試圖發揮各自優勢，形成合力以挖掘市場。

澳大利亞標準認證集團公司SAI國際集團與中國最大認證機構中國質量認證中心共同成立合資公司 -- 華賽天成管理技術（北京）有限公司，雙方各擁有一半股權。

合資公司為中國有意走向國際市場的企業提供服務，同時為國際賣主進入中國市場建立聯系。它主要是從技術層面上，為中國企業提供管理技術及培訓支持，同時，為出口中國的澳大利亞公司提供代理服務。

SAI董事長George Edwards 說：“中國質量認證中心代表了獨立、公正、標準、精細、高品質和高效率，而SAI代表了創新和質量、教育和知識、安全和保證，雙方的合作一定會有助于兩國企業發展和國際市場開拓。”

蘇州大學與英國化學品檢測專業公司Intertek在今年六月份合作成立了化學品安全評價與研究中心，以幫助中國本土企業適應歐盟從６月１日實施的新化學品安全立法標準。

江蘇亞克化工有限公司首席執行官沈崎說：“Intertek的國際資源可以幫助我們達到歐盟注冊標準，同時由于其本土化經營，我們可以繳納較低的費用。”

亞克公司每年向歐洲出口價值大約三千萬歐元的化工材料。

除了合資公司和合作經營，一些外資認證機構，憑借他們的人才優勢和國際經驗，與中國的政府機構合作進行新標準體系的研究。這些標準體系不但符合國際標準而且切合中國具體情況。

余暉研究員指出，這一策略可以幫助外資機構保持它們在某些特殊領域的壟斷地位，有利于他們在中國的持續發展。（《中國日報》記者 劉潔）

（中國日報《中國商業周刊》總第331期 封面文章 2007年 9月10日 星期一）